ПРОБЛЕМЫ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

Ресурсосбережение является не только хозяйственно-экономической проблемой, но в значительной степени экологической. Повышенный расход, например, воды в городах истощает запасы этого природного ресурса. Неоправданно большое его потребление увеличивает сбросы отработанных вод, которые необходимо очищать прежде, чем слить в водоемы.

Особо опасно экологически нерациональное энергопотребление . Для выработки электроэнергии, обеспечения горячим водоснабжением п обогрева зданий сжигается огромное количество топлива. Его отхо- чы засоряют атмосферу, вместе с осадками попадают в почву, наружные и подземные воды.

Сказанное, в первую очередь, относится к России, где климат более суровый, чем в Европе и США. Кроме того, с первых лет становления РСФСР власть проводила строительную политику, направленную на возведение в городах предельно экономичного жилья для трудящихся и сооружений социально-бытового обслуживания. Здания ограждали стенами, обладающими минимумом теплотехнических свойств. Для удешевления инженерных систем не ставили счетчиков расходов воды и тепла,

Такая строительная политика настолько укоренилась, что была распространена на сборное домостроение второй половины XX в. В зданиях не предусматривали ресурсосберегающие технологии, требующие дополнительных затрат. Применяли устаревшие, как правило, ресурсоемкие электрические, водяные и тепловые системы. Сборные детали сген упрощали. В результате потери тепловой энергии через ограждающие конструкции оказались на 20-30% выше нормативных, а сами дома - наиболее энергорасточительными в практике российского домостроения. Рассчитывали на неиссякаемые запасы природных ресурсов, которыми богата наша страна.

С другой стороны, государство проводило в жизнь идею централизации производства и, в частности, городского хозяйства.

Стимулировало строительство тепловых комплексов большой производительности. Мощные теплоэлектростанции снабжают города не только электроэнергией. Целые городские районы получают теплоносители от этих станций. Разводка тепла к каждому дому потребовала устройства разветвленной сети тепловых коммуникаций. В России обедая протяженность таких сетей достигает 125 тыс. км, т.е. втрое больше, чем длина экватора.

Трубопроводы, выполненные из нелегированной стали, оказались недолговечными, поскольку она подвержена интенсивной коррозии. Сроки их службы в 2-4 раза ниже нормативных. Влагоемкая теплоизоляция этих труб со временем потеряла большую часть своих свойств. Из-за утечек и потери теплозащиты в трубопроводах теряется примерно 25-35% тепла.

В центральных тепловых пунктах (ЦТП) применено устаревшее оборудование. Кожухотрубные водонагреватели имеют низкий коэффициент полезного действия и подвержены быстрой коррозии. Отсутствуют современные расходомеры автоматического регулирования под заданные режимы эксплуатации.

Жизненный менталитет российских горожан также не способствует ресурсосбережению . Они привыкли сугубо потребительски относится к отоплению помещений, расходам газа, холодной и горячей воды, как к практически бесплатным услугам. Только электроэнергию стремятся беречь, поскольку ее учет доведен до каждой квартиры и величина оплаты зависит от расходов.

Таким образом решение проблемы ресурсосбережения лежит в двух плоскостях:

• совершенствования инженерных систем и технологий;
• стимуляции сокращения потребления ресурса непосредственно у каждого прибора расходной аппаратуры.

Основа энергосбережения. С учетом специфики городского хозяйства России намечена модернизация по определенным направлениям. Они положены в основу преобразования жилищного и коммунального хозяйства страны.

• Первое направление - создание энергосберегающих зданий, повышение теплотехнических свойств ограждающих конструкций. В новом строительстве предусмотрено внедрение ограждений с повышенными изоляционными свойствами, теплоэффективных оконных и наружных дверных блоков. При реконструкции и капитальном ремонте необходимо нанесение на стены слоев из современных теплоизоляционных материалов. Для повышения теплоизоляционных свойств оконных и дверных блоков возможна их замена на новые. Альтернатива этому - нанесение на стекла специальных, отражающих тепло, покрытий с уплотнением притворов оконных и дверных створок.
• Второе направление - пересмотр концепции теплоснабжения городов. Вместо повсеместной централизации, когда одной ТЭЦ обслуживаются целые районы, применять и альтернативные источники. Там, где это экономически оправданно, использовать автономные котельные на один-два дома, работающие на электроэнергии или газе. Шире внедрять солнечные и другие теплоустановки: преобразователи энерubи ветра и морских прибоев. Это позволит сократить потери тепла в I рубопроводах большой протяженности.
• Третье направление - ориентация на применение трубопроводов из стойких к коррозии материалов при прокладке и перекладке водо- ироводящих сетей; приоритетность внедрения полимерных материалов п теплоизоляции из невлагоемких высокоэффективных утеплителей.
• Четвертое направление - внедрение полностью автоматизированных устройств, что может решить проблему повышения эффективности работы инженерных инфраструктур путем регулирования и оптимизации работы агрегатов. Необходимо комплексно механизировать нею цепь оборудования, взаимоувязав их мощность в соответствии с предназначением.
• Пятое направление - изменение технологии теплообменных процессов. Следует направить деятельность коммунальных служб на совершенствование систем. Из технологической цепи исключать ненадежные устройства вращательного действия. Заменять бойлеры на установки новых поколений, например, на трансзвуковые струйно-фор- суночные аппараты, не содержащие трущихся деталей.
• Шестое направление-решить проблему контроля за техническим состоянием оборудования и трубопроводов. Использовать новые технологии подготовки воды и очистки от отложений на внутренних поверхностях теплообменников и котлов. Применять новые методы прочистки подземных сетей тепло- и водоснабжения, в том числе бес- фаншейным способом.

И, наконец, седьмое направление - ориентировать жильцов и работников коммунальных служб на новые способы пользования водо- нроводящими системами зданий. Следует считать приоритетным применение более надежной расходно-запорной арматуры, новых принципов работы и современных санитарно-технических устройств.

Стимулирование ресурсосбережения возможно при условии модернизации инженерных систем в оптимально действующем правовом п инвестиционном поле. Требуется и экономико-правовое обеспечение потребления ресурсов и услуг каждым пользователем.

Модернизация инженерных систем заключается, прежде всего, в обеспечении жилья и общественных учреждений индивидуальными приборами учета расходов. Такими расходомерами должны быть оборудованы не только домовые электрохозяйства, но и системы отопления, газоснабжения, водопроводы холодной и горячей воды.

Оплата за фактические расходы, а не усредненные и обезличенные, явится стимулом экономии. Каждый жилец, получая ежемесячную информацию, поймет зависимость бюджета семьи от расхода ресурсов. Потребитель будет бережно относиться к этим ресурсам, начнет регулировать потребление. Однако для достижения эффекта приборы. учета необходимо установить в квартирах или, в крайнем случае, в каждой секции.

Счетчиками расхода холодной воды измеряют ее количество, проходящее через подводящую систему. Эти приборы наиболее просты, хотя погрешность измерений находится в пределах 2%. Проверять их нужно раз в два года.

Более сложны теплосчетчики, поскольку ими фиксируют не только расходы жидкости. Учитывают температуру теплоносителя. На отоплении отражают потребление тепловой энергии, разность давления и температур в прямом и обратном трубопроводах. На этих системах устанавливают контроллеры подачи тепла в теплообменники. Ими вручную или автоматически регулируют расходы в зависимости от необходимой температуры воздуха в помещении.

Приборам учета необходима память, в которой хранятся среднечасовые параметры работы за 30 суток и суточные данные за год. Погрешность от счетов по расходу жидкости не должна превышать 2%, по количеству тепловой энергии - 4%, а межповерочный интервал- 2 года.

Экономическое и правовое стимулирование - одно из условий эффективного управления процессами ресурсосбережения.

Здесь только отмечается, что несовершенство правовых актов приводит к отсутствию в муниципалитетах городов финансовых возможностей ремонта и замены устаревшего оборудования. Поэтому в стране ежегодно перекладывают в 10 раз меньше систем, чем требуется из условий естественного износа. Примерно в такой же пропорции реконструируют ЦТП. Все это отрицательно влияет на природную среду обитания. Однако ее действенная охрана возможна только при условии модернизации коммунального хозяйства городов.

Проблемы охраны окружающей среды и ресурсосбережения тесно увязаны между собой. Повышенные расходы воды в городском хозяйстве влекут за собой нарушение экологического баланса в гидросфере. Увеличиваются и объемы жидких отходов канализации, попадающих не только в водоемы, но отрицательно действующие на литосферу.

Обработка горячей воды, как и выработка электроэнергии, требует возведения ТЭЦ. Они же засоряют атмосферу газообразными веществами и сажей. Таким образом, ресурсосберегающие мероприятия двойственны. Их осуществление дает социальный эффект удешевления услуг городского хозяйства, уменьшает трудоемкость работ. С другой стороны, эти мероприятия носят природоохранный характер, так как с их помощью можно достичь уменьшения экологического риска эксплуатации городских территориальных образований.

Приложение

к решению городского Совета

Городская целевая Программа "Энерго- и ресурсосбережение
в городе Красноярске" на 2002-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

Паспорт Программы

Наименование Программы Городская целевая Программа "Энерго- и ресурсосбережение в городе Красноярске" на 2002-2005 годы Основание для разработки Закон Красноярского края от 15.09.99 г. Программы N 8-463 "Об энергосбережении на территории Красноярского края", постановление администрации города от 15.02.2001 г. N 101 "О реализации мероприятий по энергоресурсосбережению" Заказчик Программы Администрация города Основной разработчик Красноярский государственный технический Программы университет Цели и основные задачи Целями Программы являются: Программы - создание организационных, правовых, экономических и научно-технических условий, обеспечивающих переход городского хозяйства на энергосберегающий путь развития при одновременном улучшении социально-бытовых условий жизни населения; - снижение бюджетных затрат на предприятиях, в организациях, финансируемых из бюджета города и в жилищно-коммунальном хозяйстве, развитие энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, оптимизация потребления энергоресурсов в г.Красноярске Срок реализации Программы 2002-2005 годы Объемы и источники Затраты городского бюджета на выполнение финансирования Программы составляют 115000 тыс.руб., в т.ч. объемы финансирования в 2002 году - 12000 тыс. руб.; 2003 году - 2000 тыс. руб.; 2004 году - 1637 тыс. руб.; 2005 г. - Основные исполнители Управление по энергетике и энергосбережению Программы администрации города Ожидаемые конечные Снижение затрат за счет сокращения потерь и результаты реализации рационализации энергопотребления Программы предприятиями и организациями, финансируемыми из бюджета города, и в жилищно-коммунальном хозяйстве в пределах 10-30% от общего объема потребления. Создание оптимального энергетического и финансового баланса города в сферах энергопроизводства, транспорта и потребления энергоресурсов Контроль за исполнением Управление по энергетике и энергосбережению Программы администрации города, рабочая группа, утвержденная распоряжением администрации города от 15.02.2002 г. N 95-р

Основные понятия и термины, используемые в программе

Баланс энергообеспеченности - установление соответствия мощности источников энергии суммарной мощности присоединенных потребителей с учетом потерь, с целью определения дефицита (избытка) энергообеспеченности.

Балансовые испытания котельного агрегата - установление действительного коэффициента полезного действия котлоагрегата по результатам инструментального контроля.

Демонстрационная зона (проект) высокой энергетической эффективности объект, на котором осуществляется совокупность энергосберегающих проектов с созданием благоприятных условий для демонстрации суммарного энергетического, экологического и экономического эффекта.

Индивидуальный тепловой пункт - комплекс оборудования, предназначенный для регулировки и поддержания заданных характеристик теплоносителя для индивидуального объекта.

Мероприятие по энергосбережению - деятельность, направленная на экономию и повышение эффективности использования энергоресурсов.

Местные виды топлива - виды топлива (бурый и каменный уголь, дрова и отходы деревообрабатывающего производства, нефть, природный газ и др.), добываемые или производимые на территории края, использование которых сокращает или замещает потребление топлива более дорогих или дефицитных сортов.

Оптимизация схем энергоснабжения - система мероприятий, направленная на определение оптимального режима работы схем энергоснабжения по заданным параметрам.

Показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов в расчете на натуральные показатели (м2 площади, единица продукции и т.п.)

Потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

Система автоматического регулирования - система для выработки и реализации управляющих воздействий на технологический объект регулирования в соответствии с принятым критерием регулирования (управления).

Система учета тепловой энергии - комплекс приборов, оборудования и мероприятий, предназначенных для учета тепловой энергии.

Экономический эффект энергосбережения - стоимостные показатели, отражающие эффективность проведенных мероприятий по энергосбережению.

Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть использован в перспективе.

Энергетическое обследование - систематическое, комплексное и независимое обследование объектов с целью определения их энергоэффективности и выработки мер энергосбережения.

Энергосберегающая политика на территории г.Красноярска - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области производства, транспортировки и потребления топливноэнергетических ресурсов, осуществляемое органами государственного надзора, органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

В основу настоящей Программы положен Федеральный закон от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Закон Красноярского края от 15.09.99 г. N 8-463 "Об энергосбережении на территории Красноярского края", постановление администрации Красноярского края от 18.10.99 г. N 664-п "О концепции энергосберегающей политики на территории Красноярского края".

В разработке данной Программы учтен опыт по созданию подобных документов, накопленный в различных регионах России (Свердловской, Новосибирской, Томской, Челябинской, Смоленской и других областях и городах). Настоящая Программа разработана с учетом полученных результатов от выполнения Программы "Повышение эффективности бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в городе Красноярске" на 2000 год.

При формировании энергосберегающих мероприятий учтено отсутствие в настоящий период механизма инвестиций и механизма, стимулирующего проведение энергосберегающих мероприятий при производстве и транспорте тепловой и электрической энергии. Из-за отсутствия механизмов экономического стимулирования энергосбережения в настоящее время могут быть использованы лишь принципы административного управления и организационные методы реализации мероприятий.

1.1. Система энергообеспечения г.Красноярска

Общий объем поставленной г.Красноярску тепловой энергии в 2000 году 6 составил около 18·10 Гкал.

Имеющийся разрыв между установленной и располагаемой мощностью (в условиях примерно 30-процентного дефицита пиковой мощности теплоисточников) объясняется следующими основными обстоятельствами:

Низкой надежностью и изношенностью оборудования теплоисточников;

Отсутствием выхода отдельных теплоисточников в муниципальные тепловые сети и тепловые сети ОАО "Красноярскэнерго";

Отставанием темпов ввода тепловых мощностей от строительства жилья и объектов социальной сферы;

Низким уровнем качественного регулирования режимов в централизованных системах теплоснабжения.

Для систем энергообеспечения города характерны следующие обстоятельства:

Дефицит тепловых мощностей в большинстве районов города;

Низкая эффективность источников тепла, особенно муниципальных, для которых она не превышает 65%;

Большая степень изношенности энергооборудования источников, распределительных сетей и систем энергопотребления зданий и сооружений;

Значительные потери тепловой энергии и теплоносителя во всех элементах систем теплоснабжения;

1- недостаточный уровень оснащенности измерительными приборами, в том числе теплосчетчиками, и полное отсутствие систем регулирования у потребителей;

Несовершенные и неподдающиеся гидравлической регулировке системы теплоснабжения;

Низкое качество запорно-регулирующей арматуры;

Крайняя неэффективность сферы потребления электрической энергии: нерегулируемый электропривод, неэкономичные режимы систем освещения, значительные потери в системах распределения и потребления;

Отсутствие стимулов к энергосбережению.

Такие условия, с одной стороны, перспективны для энергосбережения, а с другой - требуют больших капиталовложений и четких, скоординированных программой действий.

1.2. Проблемы реализации энергосберегающих проектов

Существует целый ряд факторов, препятствующих эффективной реализации энергосберегающих проектов:

Недостаточные ответственность и экономическая заинтересованность в энергоэффективности всех субъектов системы производства энергии, ее транспорта и потребления;

Несовершенство отечественного рынка энергосберегающих технологий;

Несовершенство нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях в области инвестиций в энергосбережение и стимулирования участников энергосберегающих мероприятий;

Отсутствие учета и систем автоматического регулирования на муниципальных теплоисточниках и у потребителей;

Наличие открытых систем теплоснабжения в г.Красноярске требует больших расходов на химическую очистку и деаэрацию подпиточной воды, а так как режимы подготовки воды, как правило, не выдерживаются, происходит резкое снижение сроков службы тепловых сетей и теплопотребляющих установок.

Настоящая Программа направлена на выявление потенциала ресурсосбережения г.Красноярска и его использование в ближайшие 4 года.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

Снижение финансовой нагрузки на бюджет города за счет сокращения платежей за топливо, тепловую и электрическую энергию;

Создание экономических, технических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов производителями и потребителями энергии;

Создание комфортных условий в помещениях предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета города;

Снижение экологической нагрузки на окружающую среду города.

Цели Программы будут достигаться путем разработки эффективных финансово-экономических механизмов и внедрения эффективных технологий производства, транспортировки, преобразования и потребления энергетических ресурсов, проведения мероприятий по энергосбережению, внедрения систем учета и регулирования энергопотребления.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей, можно распределить по сферам:

Экономическая сфера:

Составление материального и финансового баланса энергопроизводства и энергопотребления;

Снижение доли бюджетных расходов на потребляемые энергетические ресурсы на предприятиях, в организациях, финансируемых из бюджета города и в жилищно-коммунальном хозяйстве;

Снижение удельного расходования энергоресурсов в расчете на душу населения за счет снижения потерь энергии;

Проведение эффективной тарифной политики.

Производственная сфера:

Сокращение потерь энергетических ресурсов в инженерных сетях;

Повышение теплозащиты зданий и сооружений;

Снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов на муниципальных энергоисточниках;

Научно-техническая сфера:

Установление общего и достижимого для реального использования в ближайшие годы потенциала энергосбережения в г.Красноярске;

Оптимизация схем теплоснабжения города;

Повышение эффективности использования научно-технического потенциала г.Красноярска в части энергосбережения;

Повышение энергетического КПД действующих энергетических установок.

Сфера экологии:

Сокращение выбросов в окружающую среду;

Повышение эффективности водных и других естественных источников ресурсов города;

Приведение качества воздуха, воды, почвы в соответствие с экологическими стандартами;

Снижение объемов теплового загрязнения окружающей среды.

2.2. Этапы реализации Программы

Для реализации сформулированных целей и задач Программы необходимо:

Разработать нормативно-правовую и методическую базы энергосбережения города;

Сформировать экономические и финансовые механизмы энергосбережения;

Выполнить первоочередные высокоэффективные и быстрореализуемые мероприятия;

Сформировать общественное сознание по проблемам энергосбережения.

К числу первоочередных мероприятий по Программе относятся:

Разработка нормативно-правовых актов по энергосбережению;

Внедрение систем учета и регулирования тепловой и электрической энергии;

Определение баланса энергообеспеченности города;

Оптимизация схем тепло- и электроснабжения;

Повышение квалификации руководящего и обслуживающего персонала потребителей;

Создание демонстрационной зоны высокой энергетической эффективности на территории г.Красноярска.

2.3. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на четыре года, в том числе по основным направлениям:

Теплопотребления - 2002-2005 годы;

Разработка нормативной и методической базы энергосбережения - 2002-2004 годы;

Энергосберегающие проекты - 2002-2005 годы;

Информационное сопровождение Программы - 2002-2005 годы.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Управление Программой

Для достижения поставленных целей необходима система управления, структура которой будет разрабатываться и оптимизироваться при формировании нормативно-правовой и методической баз энергосбережения в городе.

Планирование, контроль и координацию реализации Программы осуществляют администрация города через управление по энергетике и энергосбережению и городской Совет через комиссии по городскому хозяйству и экологии, по бюджету и собственности.

Система управления Программой направлена на:

Обеспечение оптимального совмещения работы существующих энергоисточников ОАО "Красноярскэнерго", муниципальных и ведомственных, с равными возможностями подключения всех в "единую" общегородскую систему магистральных трубопроводных тепловых сетей, принадлежащих ОАО "Красноярскэнерго", муниципалитету и ведомствам;

Реализацию энергосбережения при производстве, транспорте и потреблении энергии.

Системный подход при разработке данной Программы предполагает выделение трех подсистем - потребителей (в первую очередь предприятия и организации, финансируемые из бюджета города, и жилищно-коммунальное хозяйство), транспорта и производителей энергии с последующей их интеграцией.

Сложность такого типа Программ определяется необходимостью создания и реализации материально-финансовых, информационно-аналитических и административно-управленческих инфраструктур, адаптации их к существующим нормативно-правовым актам, специфике и особенностям энергохозяйства г.Красноярска.

3.2. Нормативно-правовое и методическое обеспечение
внедрения энергосбережения

Для стимулирования рационального потребления энергии и инвестирования в энергосбережение необходимо:

1) обоснование социальных норм потребления населением различных видов энергоресурсов;

2) разработка финансово-экономического механизма, позволяющего стимулировать энергосберегающую политику и энергоэффективное поведение субъектов производства, транспорта и потребления энергоресурсов;

3) администрации города Красноярска совместно с администрацией Красноярского края разработать нормативно-правовые акты и методическую базу по направлениям:

Оценка эффективного использования энергетических ресурсов на вновь строящихся и реконструируемых объектах;

Порядок и условия теплоснабжения от муниципальных источников;

Порядок и условия транспорта тепловой энергии по сетям, обеспечивающим теплоснабжение предприятий и организаций, финансируемых из бюджета города, и жилищно-коммунального хозяйства;

Учет и регулирование потребляемой тепловой энергии;

Теплопотери через ограждающие конструкции зданий и сооружений.

3.3. Кадровое обеспечение

Для реализации Программы должна быть создана система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области энергосбережения. Задачами этой системы должны стать переподготовка и повышение квалификации специалистов в области энергосбережения, формирование энергосберегающего сознания у населения, анализ и распространение новейших достижений в области энергосбережения.

4. Программные мероприятия и финансирование Программы

Одним из основных принципов формирования системы программных мероприятий энергосбережения должен стать принцип снижения затрат на реализацию мероприятий. Этот принцип реализуется путем отбора наиболее эффективных проектов и первоочередной реализации мер с минимальными затратами. В качестве оценки при этом может быть использован показатель удельных затрат (отношение затрат на реализацию мероприятия к экономии за весь срок его действия).

Оценка экономии топлива, тепловой и электрической энергии выполняется на основе реально достигаемых показателей по повышению эффективности оборудования (по данным испытаний опытных образцов, расчетов) с учетом масштабов их внедрения на теплоисточниках и тепловых сетях, системах освещения и у потребителей города.

Реализация энергосберегающих проектов на предприятиях, в организациях, финансируемых из бюджета города, и в жилищно-коммунальном хозяйстве осуществляется на конкурсной основе.

4.1. Финансирование Программы

В настоящее время основными факторами, сдерживающими проведение работ по энергоэффективности на объектах города, являются:

Отсутствие необходимых финансовых средств в бюджете города, у энергоснабжающих организаций и потребителей;

Отсутствие стимулов к энергоэффективному поведению и, как следствие, низкая инвестиционная привлекательность сферы энергообеспечения города.

В этих условиях начальное финансирование работ по энергоэффективности осуществляется из бюджета города.

Финансирование Программы по годам осуществляется в пределах средств, определенных на ее реализацию. Объемы финансирования ежегодно утверждаются городским Советом при рассмотрении городского бюджета. Финансирование мероприятий Программы календарного года начинается после утверждения отчета за выполненные работы предыдущего периода рабочей группой, утвержденной распоряжением администрации города от 15.02.2002 г. N 95-р.

Особенностью программ и проектов энергоресурсосбережения является их потенциальная высокая доходность (рентабельность). Энергосберегающие мероприятия для предприятий и организаций, финансируемых из бюджета города, и жилищно-коммунального хозяйства координируются управлением по энергетике и энергосбережению города по этапам:

1-й этап. Подготовка проектов:

Определение фирм для выполнения проектных работ на конкурсной основе;

Выполнение проектных работ.

2-й этап. Реализация:

Определение фирм для выполнения работ на конкурсной основе;

Финансирование из бюджета города;

Реализация проектов.

Условия конкурса на выполнение работ по реализации Программы определяются положением о конкурсах, разработанным администрацией города.

3-й этап. Мониторинг эффекта энергосбережения:

Определение фактического срока окупаемости проектов;

Отчет по реализации проектов.

4.2. Инвестиционная деятельность в области энергосбережения

Инвестиционная деятельность г.Красноярска подчинена долгосрочным целям его развития и осуществляется в соответствии с разработанной инвестиционной политикой.

Инвестиционная политика представляет собой часть общей финансовой стратегии города и охватывает следующие основные этапы:

Формирование направлений инвестиционной деятельности в энергосбережении в соответствии с планами социально-экономического развития города;

Изучение конъюнктуры инвестиционного рынка;

Определение объектов инвестирования;

Определение необходимого объема инвестиционных ресурсов.

5. Предполагаемые результаты

Программа энергоресурсосбережения города - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на эффективное использование энергоресурсов и являющихся фундаментом планомерного снижения затратной части бюджета.

Основной областью экономии энергоресурсов на первом этапе является теплоснабжение. В результате выполнения мероприятий снизится теплопотребление бюджетных организаций без снижения комфортности, уменьшатся затраты на оплату энергоресурсов.

В данной Программе предлагается решать задачу повышения эффективности использования энергоресурсов прежде всего за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.

В результате выполнения мероприятий Программы предполагается получить значительный экономический и социальный эффект:

Под- пунк- ты раз- дела 7	Наименование мероприятий	Экономи- ческий эффект (млн.руб.) в год	Срок окупае- мости	Социально-экономи- ческий эффект
1	2	3	4	5
Мероприятия по учету и регулированию теплопотребления 1.1. Установка приборов учета 4,5 0,5-1 Определение факти- 1.3. тепловой энергии на ческого количества 1.7. объектах, финансируемых потребляемой тепло- 1.8. из бюджета города вой энергии 1.5. Установка индивидуальных 4,7 1-2 Улучшение качества тепловых пунктов и ре- теплоснабжения, конструкция центральных ликвидация нерацио- тепловых пунктов. Уста- нального потребле- новка систем регулирова- ния тепловой энер- ния гии Разработка нормативной и методической базы энергосбережения 2.1. Разработка нормативной и - - Повышение ответст- 2.2. методической базы энер- венности и экономи- госбережения ческой заинтересо- ванности в энерго- сбережении всех субъектов, системы производства энер- гии, ее транспорта и потребления Энергосберегающие проекты 3.1. Определение баланса - - Работа позволит оп- энергообеспечения го- ределить фактичес- рода кую мощность всех источников тепловой энергии, потерь на транспорте и при- соединенных нагру- зок, что даст воз- можность оптимизи- ровать схемы энер- госнабжения города 3.2. Оптимизация схем элект- 0,47 1,7- Увеличение освещен- роснабжения города 2,3 ности в 2 раза при снижении электро- потребления 3.4. Оптимизация схем тепло- 3,59 1,6 Более равномерное снабжения города распределение теп- ловой энергии между потребителями 3.5. Внедрение систем управ- 1,5 3,5 Снижение энергопот- ления насосных станций, ребления в часы ми- котельных и центральных нимальной нагрузки, тепловых пунктов тепло- регулирование режи- вых сетей на базе испо- мов тепловых сетей льзования частотного регулирования приводов 3.7. Паспортизация муниципа- - - Повышение качества льного жилого фонда договорных отноше- ний муниципальных жилищных организа- ций и энергоснаб- жающих организаций. Уточнение социаль- ных норм потребле- ния 3.6. Балансовые испытания и 2,2 1,5 Улучшение технико- оптимизация режимов ра- экономических и боты муниципальных ко- экологических пока- тельных с целью сниже- зателей муниципа- ния удельных расходов льных котельных топлива и электроэнер- гии 3.8. Разработка демонстра- 5,32 6 Снижение потребле- ционного проекта энер- ния тепловой энер- госбережения существую- гии, обеспечение щего наиболее неблагоп- комфортных условий риятного типа зданий в отапливаемых по- мещениях Суммарный экономический эффект 22,28

6. Информационное обеспечение Программы

В целях обеспечения качественного решения задач, предусмотренных Программой энергосбережения, необходимо ее пропагандировать всеми видами средств массовой информации.

Для правильного понимания направлений Программы необходимо использовать такие формы, как издание брошюр, сборников, плакатов, информационных листков, проведение встреч, совещаний.

Информирование должно включать в себя ответы на вопросы заинтересованных лиц, населения и прессы, отслеживание и пропаганда положительных примеров реализации мероприятий Программы, регулярные контакты со средствами массовой информации.

Информационное обеспечение Программы включает в себя проведение на постоянной основе конференций и семинаров, освещающих достоверные результаты и позволяющих вести общественное обсуждение хода реализации этапов Программы.

Большое значение придается краткосрочным курсам по обучению специалистов бюджетной сферы в области энергосбережения. Данные курсы позволяют охватить большое количество специалистов и повысить их квалификацию.

7. Мероприятия Программы на 2002- 2005 годы

N п.	Наименование мероприятий	Заказчик	Исполни- тель	Годы
				2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Мероприятия по учету и регулированию теплопотребления
1.1.	Установка приборов учета на объектах, финансируемых из бюджета города Главное управление образования Главное управление здравоохранения Комитет по физической культуре, спорту и туризму Главное управление социальной защиты населения Управление культуры	Управление по энергетике и энергосбе- режению	2002 год опреде- ляется на конкурс- ной основе 2003 год опреде- ляется на основа- нии договора 2004 год опреде- ляется на основа- нии договора
1.2.	Закупка теплосчетчиков, блоков питания, термометров сопротивления, поверка и ремонт ранее закупленного оборудования Закупка Поверка оборудования Ремонт ранее закупленного оборудования	-//-	-//-
1.3.	Подготовка тепловых вводов в зданиях бюджетной сферы для установки приборов учета и систем регулирования тепловой энергии с заменой запорной арматуры Главное управление образования Главное управление здравоохранения Комитет по физической культуре, спорту и туризму Главное управление социальной защиты населения	-//-	-//-
1.4.	Установка систем регулирования теплопотребления: Учреждения бюджетной сферы Административные здания	-//-	-//-
1.5.	Установка индивидуальных тепловых пунктов с внедрением систем автоматического регулирования теплопотребления: индивидуальные тепловые пункты по главному управлению образования	-//-	-//-
1.6.	Реализация мероприятий по учету и регулированию теплопотребления в жилых зданиях Установка систем регулирования и учета теплопотребления Внедрение систем поквартирного учета тепловой энергии	-//-	-//-
1.7.	Установка приборов учета тепловой энергии на центральных тепловых пунктах (муниципальной собственности)	-//-	-//-
1.8.	Установка приборов учета на объектах бюджетной сферы, расположенных во встроенных помещениях жилых зданий с частичной реконструкцией систем теплопотребления: Установка: Главное управление здравоохранения Комитет по физической культуре, спорту и туризму Управление культуры Главное управление образования	-//-	-//-
1.9.	Установка групповых узлов учета тепловой энергии в жилых зданиях	-//-	-//-
2.	Разработка нормативной и методической базы энергосбережения
2.1.	Разработка нормативной базы, обеспечивающей эффективное действие Программы энергосбережения	-//-	-//-
2.2.	Разработка методической базы энергосбережения по направлениям: Муниципальные источники теплоснабжения Системы транспорта тепловой энергии Современные системы теплопотребления Современные системы учета и автоматического регулирования тепловой энергии Ограждающие конструкции и теплоизоляционные материалы	-//-	-//-
2.3.	Обоснование нормативов теплопотребления г.Красноярска	-//-	-//-
3.	Энергосберегающие проекты
3.1.	Определение баланса энергообеспеченности города: - определение располагаемой мощности теплоисточников и анализ режимов отпуска тепловой энергии; - анализ режимов работы тепловых сетей, насосных станций, центральных тепловых пунктов и тепловых потерь в них, тепловых сетей в двухтрубном исполнении; - определение присоединенных нагрузок потребителей: здания жилого, социального и промышленного назначения; - анализ балансов энергообеспеченности по районам теплоснабжения; - анализ сводного баланса энергообеспеченности города	-//-	-//-
3.2.	Оптимизация схем электроснабжения г.Красноярска: - проведение анализа состояния электроснабжения и электропотребления г. Красноярска; - разработка алгоритма оптимизации электропотребления и выработка рекомендаций; - разработка технической документации на реконструкцию систем электроосвещения г.Красноярска	-//-	-//-
3.3.	Внедрение проекта энергоэффективного уличного электроосвещения для одного района города	-//-	-//-
3.4.	Оптимизация схем теплоснабжения г.Красноярска: Анализ состояния системы теплоснабжения и теплопотребления Разработка алгоритма оптимизации теплоснабжения и теплопотребления и выработка рекомендаций Разработка технической документации на реконструкцию систем теплоснабжения г.Красноярска с учетом перераспределения нагрузок между теплоисточниками	-//-	-//-
3.5.	Внедрение систем управления насосных станций, котельных и центральных тепловых пунктов тепловых сетей на базе использования частотного регулирования приводов: Обследование муниципальных насосных станций, котельных и центральных тепловых пунктов города для выбора объектов: Муниципальные котельные Муниципальные центральные тепловые пункты Муниципальные насосные станции	-//-	-//-
3.6.	Балансовые испытания и оптимизация режимов работы муниципальных котельных с целью снижения удельных расходов топлива и электроэнергии Режимно-наладочные испытания котлоагрегатов Сводный аналитический отчет	-//-	-//-
3.7.	Паспортизация муниципального жилого фонда: Муниципальный жилой фонд города	-//-	-//-
3.8.	Разработка демонстрационного проекта энергосбережения существующего наиболее неблагоприятного типа зданий: Разработка технического задания на проектирование Выполнение проектных работ Установка приборов учета и системы автоматического регулирования Строительно-монтажные работы по утеплению ограждающей конструкции на базе современных технологий Выполнение энергетического обследования, разработка рекомендаций	-//-	-//-
4.	Информационное сопровождение Программы
4.1.	Информационно-аналитическое сопровождение программы энергосбережения: Издание сборников, брошюр, агитационных плакатов Разработка рекомендаций на основе опыта реализации Программы	-//-	-//-
4.2.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области энергосбережения: Главное управление образования Главное управление здравоохранения Управление культуры Главное управление социальной защиты населения Комитет по физической культуре, спорту и туризму Работники других муниципальных организаций	-//-	-//-
4.3.	Подготовка и проведение ежегодной научно-практической конференции "Энергосбережение-проблемы и перспективы"	-//-	-//-
5.	Погашение задолженности по программам
5.1.	Программа по установке приборов учета тепловой энергии и энергетической паспортизации на предприятиях, в учреждениях и организациях бюджетной сферы города Красноярска на 1999 год: Главное управление здравоохранения		Финансо- вое управле- ние
5.2.	Программа "Повышение эффективности энергоресурсообеспечния объектов бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в г.Красноярске на 2000 г.": Управление культуры Главное управление здравоохранения Главное управление образования Задолженность МУП "Гортеплоэнерго" за выполненные мероприятия: Модернизация центральных тепловых пунктов Балансовые испытания котельных и тепловых сетей Создание энергоэффективных котлоагрегатов с топкой кипящего слоя Внедрение щелевых деаэраторов Задолженность КГТУ за разработку Программы "Энерго- и ресурсосбережение в г.Красноярске" на 2002-2005 годы Оплата по городской целевой Программе "Энерго- и ресурсосбережение в г.Красноярске" на 2002-2005 годы за выполненные работы в 2003 году: Установка приборов учета на объектах главного управления здравоохранения. Подготовка тепловых вводов на объектах управления образования Ленинского района Установка приборов учета на объектах управления образования Ленинского района		2002 год - финансо- вое управле- ние 2003 год - админис- трация города 2004 год - админис- трация города

Примечания: * предусматривается выполнение мероприятий;

Выполнение мероприятий не предусматривается";

8. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы
на 2002 год

N п/п	Наименование мероприятий	Заказчик	Исполнитель	2002	Примечание
1	2	3	4	5	6
1 Мероприятия по учету и регулированию теплопот- ребления 6931,28 1.1 Установка приборов учета Управление Определяется 2992,5 на объектах, финансируе- по энерге- на конкурсной мых из бюджета города: тике и основе - главное управление об- энергосбе- разования 79 узлов режению - главное управление здравоохранения 43 узла - комитет по физической культуре, спорту и ту- ризму 1 узел - управление социальной защиты 2 узла - управление культуры 8 узлов 1.2 Закупка теплосчетчиков, -"- -"- поверка и ремонт ранее закупленного оборудова- ния: - закупка - - поверка оборудования - 133 шт. 455,28 1.3 Подготовка тепловых -"- -"- 1516 вводов в зданиях бюджет- ной сферы для установки приборов учета и систем регулирования тепловой энергии с заменой запор- ной арматуры: - главноеправление обра- зования 54 узла - главное управление здравоохранения 55 узлов - комитет но физической культуре, спорту и ту- ризму 11 узлов - управление социальной защиты населения 13 узлов 1.4 Установка систем регули- -"- -"- рования теплопотребле- ния: административные здания 315 1.5 Установка индивидуальных -"- -"- 482,5 тепловых пунктов с внед- рением систем автомати- ческого регулирования теплопотребления: - индивидуальные тепло- вые пункты по главному управлению образования 1.6 Реализация мероприятий -"- -"- 670 по учету и регулированию теплопотребления в жилых зданиях: - установка систем регу- 420 лирования и учета тепло- потребления; - внедрение систем пок- 250 вартирного учета тепло- вой энергии 1.7 Установка приборов учета -"- -"- 500 тепловой энергии на це- нтральных тепловых пунк- тах (муниципальной соб- ственности) 2. Разработка нормативной и 198,5 методической базы энер- госбережения 2.1 Обоснование нормативов -"- -"- 198,5 теплопотребления г.Крас- ноярска 3. Энергосберегающие проек- 1380 ты 3.1 Определение баланса -"- -"- 200 энергообеспеченности го- рода: Разработка технического задания на выполнение работ 3.2 Внедрение проекта энер- -"- -"- 980 гоэффективного уличного электроосвещения для одного района города 3.3 Паспортизация муниципа- -"- -"- 200 льного жилого фонда: - муниципальный жилой фонд города 4. Информационное сопровож- 500 дение Программы 4.1 Информационно-аналити- Управление Определяется 50 ческое сопровождение по энерге- на конкурсной Программы энергосбере- тике и основе жения: энергосбе- - издание сборников, режению брошюр, агитационных плакатов; - разработка рекоменда- ций на основе опыта реализации Программы 4.2 Подготовка, переподго- -"- -"- 300 товка и повышение ква- лификации специалистов в области энергосбереже- ния: - главное управление об- разования; - главное управление здравоохранения; - управление культуры; - управление социальной защиты населения; - комитет по физической культуре, спорту и ту- ризму; - работники других му- ниципальных организаций 4.3 Подготовка и проведение -"- -"- 150 ежегодной научно-прак- тической конференции "Энергосбережение - проблемы и перспективы" 5. Погашение задолженности 2990,22 по Программам: 5.1 Программа по установке Финансовое 69,02 приборов учета тепловой управление энергии и энергетической администра- паспортизации на предп- ции города риятиях, в учреждениях и организациях бюджетной сферы города Красноярска на 1999 год: - главное управление здравоохранения 5.2 Программа "Повышение эф- 2921,2 фективности энергоресур- сообеспечения объектов бюджетной сферы и жилищ- но-коммунального хозяй- ства в городе Красноярс- ке" на 2000 год: - управление культуры; 105,2 - главное управление здравоохранения; 152,1 - главное управление об- разования 1303,9 Задолженность МУП "Гор- теплоэнерго" за выпол- ненные мероприятия: - модернизация централь- ных тепловых пунктов; 700 - балансовые испытания котельных и тепловых се- тей; 350 - создание энергоэффек- тивных котлоагрегатов с топкой кипящего слоя; 150 - внедрение щелевых деаэраторов 160 Итого: 12000

9. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы на 2003 год

N п/п	Наименование мероприятий	Заказчик	Исполни- тель	Объем финанси- рования, тыс.руб.
1	2	3	4	5
1.	Мероприятия по учету и регулированию теплопотребления			746,5
1.1.	5 узлов 3 узла	Управле- ние по энергети- ке и энергос- бережению	Опреде- ляется на основа- нии договора	180,0 112,5 67,5
1.2.	оборудования: Поверка оборудования -50 шт. Ремонт ранее закупленного оборудования - 13 шт.	-"-	-"-	349,0 175,0 174,0
1.3.	бюджетной сферы для установки приборов учета и систем регулирования тепловой энергии с заменой запорной арматуры: Главное управление образования 7 узлов Главное управление здравоохранения 3 узла	-"-	-"-	157,5 110,25 47,25
1.4.	Установка приборов учета тепловой энергии на центральных тепловых пунктах (муниципальной собственности): Центральный тепловой пункт микрорайона Ветлужанка - 2 шт.	Управле- ние по энергети- ке и энергос- бережению	Опреде- ляется на основа- нии договора	60,0
2.	Погашение задолженности по Программам:			1253,5
2.1.	Программа "Повышение эффективности энергоресурсообеспечения объектов бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в г.Красноярске" на 2000 г.: за выполненные мероприятия: пунктов Балансовые испытания котельных и тепловых сетей Создание энергоэффективных котлоагрегатов с топкой кипящего слоя Внедрение щелевых деаэраторов Задолженность КГТУ за разработку Программы "Энерго- и ресурсосбережение в городе Красноярске" на 2002-2005 годы		Админис- трация города	1253,5 93,0 452,5
	Итого:			2000,0

10. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы на 2004 год

N п.	Наименование мероприятий	Заказчик	Исполни- тель	Объем финансирова- ния, тыс.руб.
1	2	3	4	5
1.	Мероприятия по учету и регулированию теплопотребления			1347,003
1.1.	, финансируемых из бюджета города: района - 6 узлов района - 1 узел района: - дошкольные образовательные учреждения - 6 узлов; - школы - 6 узлов. 6 узлов	Управле- ние по энергети- ке и энергос- бережению	Опреде- ляется на основа- нии договора	750,0 180,0 180,0
1.2.	Закупка теплосчетчиков, блоков питания, термометров сопротивления, поверка и ремонт ранее закупленного оборудования Поверка и ремонт ранее закупленного оборудования - 13 шт. Закупка термометров сопротивления - 12 шт. Закупка блоков питания - 4 шт.	-//-	-//-	120,903
1.3.	Подготовка тепловых вводов в зданиях бюджетной сферы для установки приборов учета и систем регулирования тепловой энергии с заменой запорной арматуры: Управление образования Ленинского района - 4 шт. Управление образования Центрального района - 1 шт. Управление образования Советского района: - дошкольные образовательные учреждения - 6 шт. - школы - 6 шт. Главное управление здравоохранения - 6 шт.	-//-	-//-	476,1 124,2 124,2
2.	Погашение задолженности по Программам:			289,997
2.1.	Программа "Повышение эффективности энергоресурсообеспечения объектов бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в г.Красноярске" на 2000 г.: Задолженность МУП "Гортеплоэнерго" за выполненные мероприятия: Модернизация центральных тепловых пунктов Оплата по городской целевой Программе "Энерго- и ресурсосбережение в г.Красноярске" на 2002-2005 годы за выполненные работы в 2003 году: установка приборов учета на объектах главного управления здравоохранения - 3 шт. подготовка тепловых вводов на объектах управления образования Ленинского района - 7 шт. установка приборов учета на объектах управления образования Ленинского района - 5 шт.		Админис- трация города
	Итого:			1637,0

11. Ассигнования из бюджета города на реализацию Программы

Главный распоряди- тель	Раз- дел, под- раз- дел	Целе- вая статья	Вид рас- ходов	Код экономи- ческой статьи	Сумма затрат (тыс.руб.)
					всего	в том числе по годам
						2002	2003	2004	2005
Администра- ция города	3004	8003	397	111040	115000	12000	2000	1637

В современной рыночной экономике и жесткой конкуренции, в условиях переходного периода, в котором находится Россия сегодня, довольно актуальным стал вопрос об экономии и рациональном использовании ресурсов. рационализация ресурсосбережение научный

В последнее десятилетие проблема экономии ресурсов на фирме или предприятии особенно обострилась. Необходимо осуществить техническое перевооружение или реконструкцию действующих предприятий - перевести их на ресурсосберегающие технологии.

Ресурсосбережение - это совокупность мер по экономному и эффективному использованию всех факторов производства, общее свойство которых состоит в потенциальной возможности их участия в производстве (производственные ресурсы) и в потреблении (потребительские ресурсы). Ресурсосбережение означает использование всех видов ресурсов (материальных, трудовых, природных, финансовых и других) для решения задач экономического и социального развития. Поскольку потребности людей и общества стремительно растут, а ресурсы ограничены и редки, то роль ресурсосбережения в решении коренной триединой проблемы: что, как, для кого производить все возрастает. Ресурсосбережение охватывает не только факторы производства, но и продукцию, поскольку продукция одной отрасли потребляется в другой, связанной с ней общественным разделением труда.

В связи с переходом к интенсивному ресурсосберегающему типу экономического роста, основанного на использовании достижений НТР, снижении фондоемкости и материалоемкости продукции, повышения производительности труда, улучшении технико-экономических показателей и качества продукции возрастают возможности ресурсосбережения. Важное значение в решении проблемы ресурсосбережения имеет научно- технический прогресс.

Научно-технический прогресс - это непрерывный процесс открытия новых знаний и применения их в общественном производстве, позволяющий по-новому соединять и комбинировать имеющиеся ресурсы в интересах увеличения выпуска высококачественных конечных продуктов при наименьших затратах.

В широком смысле на любом уровне - от фирмы до национальной экономики - под научно-техническим прогрессом подразумевается создание и внедрение новой техники, технологии, материалов, использование новых видов энергии, а также появление ранее неизвестных методов организации и управления производством.

Внедрение новой техники и технологии - это весьма сложный и противоречивый процесс. Принято считать, что совершенствование технических средств снижает трудозатраты, долю труда в стоимости единицы продукции. Однако в настоящее время технический прогресс "дорожает", так как требует создания и применения все более дорогостоящих станков, линий, роботов, средств компьютерного управления; повышенных расходов на экологическую защиту. Все это отражает на увеличении доли затрат на амортизацию и обслуживание применяемых основных фондов в себестоимости продукции.

Тем не менее конкурентоспособность фирмы или предприятия, их способность удержаться на рынке товаров и услуг зависит, в первую очередь, от восприимчивости производителей товаров к новинкам техники и технологии, позволяющим обеспечить выпуск и реализацию высококачественных товаров при наиболее эффективном использовании материальных ресурсов.

Поэтому при выборе вариантов техники и технологии фирма или предприятие должны четко понимать, для решения каких задач -стратегических или тактических - предназначается приобретаемая и внедряемая техника.

Потенциальным подходом к понятию «новая технология» для конкретного производства является оценка возможности с ее помощью достичь в короткие сроки целей предприятия или фирмы. Поэтому для какого-либо конкретного производства новой может быть технология и не самая прогрессивная, но позволяющая поднять производительность труда и качество выпускаемой продукции на более высокий уровень.

В свою очередь на рациональное использование материалов оказывает влияние множество взаимосвязанных факторов: технология и организация производства, свойства исходного сырья, уровень технологической дисциплины, техническая оснащенность и т.д.

Считается, что ресурсы используются эффективно, когда невозможно за счет иного их применения улучшить благосостояние хотя бы одного хозяйства, не ухудшив при этом состояния других хозяйств.

Понятие Парето - оптимальности полезно расчленить на ряд составляющих или, иначе говоря, установить необходимые условия (признаки) Парето- оптимального состояния экономики. Их три: эффективность в распределении благ между потребителями (эффективность в обмене), эффективность в производстве и эффективность в структуре выпуска продукции.

Эффективность производства достигается тогда, когда невозможно перестроить использование ресурсов таким образом, чтобы увеличить выпуск одного товара без уменьшения выпуска другого. Распределение ресурсов эффективно, когда объем продукции, выпускаемой за определенный период, распределяется таким образом, что становится невозможным улучшить положение кого-либо без нанесения ущерба кому-то другому.

Тот факт, что общее конкурентное равновесие и Парето- оптимальность предполагают выполнение одних и тех же условий, означает, что между ними существует тесная взаимосвязь, которая обобщается в двух

основных теоремах теории общественного благосостояния.

Первая теорема теории общественного благосостояния утверждает, что в состоянии общего равновесия размещение экономических ресурсов Парето - оптимально.

Парето - оптимальное распределение ресурсов требует, чтобы соотношения цен соответствовали соотношениям предельных затрат производства благ

Это по существу значит, что относительные цены благ должны быть столь же высоки (низки), сколь высоки (низки) предельные затраты их производства. В противном случае экономические агенты получают искаженные сигналы об относительной ограниченности товаров и производственных ресурсов.

Вторая основная теорема теории общественного благосостояния утверждает: при условии, что все кривые безразличия и изокванты выпуклы относительно начала координат, для любого Парето - эффективного распределения ресурсов существует система цен, обеспечивающая экономическое равновесие.

Едва ли не важнейшим следствием второй основной теоремы общественного благосостояния является возможность разделения двух важнейших проблем экономики - эффективного использования ограниченных ресурсов и распределения благосостояния между индивидами, которые могут быть решены независимо одна от другой. В условиях совершенной конкуренции обе проблемы решаются посредством системы рыночных цен. Их аллокативная роль состоит в том, что цены характеризуют степень ограниченности (дефицитности) благ и факторов производства, а распределительная - в том, что они определяют покупательную способность экономических субъектов.

Шнякина Юлия Равильевна

Доцент кафедры "Экономика, организация и коммерческая деятельность",

Анализ проблем ресурсосбережения жилищно-коммунального хозяйства российских городов

Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современности - ресурсосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Только скоординированные действия всех участников процесса ресурсосбережения (государственных, региональных и местных органов власти, представителей научных кругов, поставщиков и потребителей жилищно-коммунальных услуг) даст положительный результат и поможет offise@tolqas. ги вывести отрасль жилищно-коммунального хозяйства из кризиса.

Тольяттинский государственный университет сервиса, г. Тольятти

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, ресурсосбережение.

В связи с интенсивным строительством во многих российских городах сложилась ситуация нехватки мощностей тепловой и электрической энергии. Вопрос стоит следующим образом: либо строить новые мощности на источниках, либо вкладывать средства в ресурсосбережение. Для этого, в первую очередь, необходимо определить перспективы развития города. И решение этого вопроса, безусловно, должно вестись на уровне местных органов власти, после чего станет обоснованным дополнительное выделение средств из бюджета и привлечение инвестиций на развитие четко обозначенных направлений. Кроме того, нужно создать условия, побуждающие потребителей заниматься ресурсосбережением, разработать дифференцированные тарифы, стимулирующие экономию топливно-энергетических ресурсов. И, наконец, необходимо определить, где теряется больше всего энергии, и выяснить, что в первую очередь необходимо экономить. Учитывая климатические особенности российских городов, можно говорить о том, что все-таки наибольший расход энергии связан с отоплением зданий и сооружений. Например, в городе Тольятти водоотведение составляет 17% затрат на оплату энергоресурсов, электрическая энергия- 20%, теплоснабжение- 59%, прочие коммунальные услуги-4%. Тепловая энергия по видам распределяется следующим образом: отопление-66% затрат, вентиляция- 21%, горячее водоснаб-жение-13%. Таким образом, одной из приоритетных в данном городском округе можно назвать задачу энергосбережения, связанную с отоплением зданий.

Особое внимание исследованию и решению проблем экономии ресурсов необходи-

мо уделять в сфере городского жилищно-коммунального хозяйства. Характерными чертами отрасли на этапе реформирования являются относительно низкий уровень развития, выражающийся в устаревших технике и технологиях, высоком износе зданий и оборудования, применении старого образца материалов и конструкций. Значительную долю жилищного фонда страны (80%) составляют дома из сборного железобетона, являющиеся по проектным данным самыми энергорасточительными сооружениями. Кроме того, затраты энергоресурсов в расчете на 1 кв.м жилья в 3 раза превышают среднеевропейский уровень. Как показывает практика, потребление энергоносителей на отопление жилых зданий в России составляет около 86 кг условного топлива на 1 кв. м общей площади в год. В то же время в аналогичных климатических условиях Канады и Норвегии этот показатель составляет менее 30 кг на кв.м, в Швеции потребляется около 27 кг у.т./м2 в год. Только из-за низкого качества теплоизоляции трубопроводов теряется около 20 % тепла. К этому можно добавить, что 10-15 % потерь тепла и воды связано с утечками через свищи и трещины в трубопроводах. Проблема обеспечения населения России питьевой водой, отвечающей установленным нормам качества и в достаточном количестве, с каждым годом обостряется, во многих регионах страны она стала одной из главных социально-экологических проблем. Перегружено 60% очистных сооружений, многие из которых эксплуатируются более 30 лет и требуют срочной реконструкции. Поэтому на водопроводных и канализационных сетях происходят порывы, что вызывает не только поте-

ри воды и перебои в водоснабжении, но и загрязнение природной среды и нарушение санитарного благополучия. .

В России наиболее развита центральная система теплоснабжения, которая несмотря на достаточно эффективные источники тепла (высокий КПД, более низкая стоимость единицы мощности), из-за больших потерь в теплосетях, отсутствия регулировки потребления мощности, больших эксплуатационных расходов, в целом, неэффективна. Кроме того, более 80% теплосетей страны - это трубопроводы с превышенным сроком эксплуатации. В России на современном этапе заменяется не более 0,5-1 % от общей протяженности теплосетей. Затраты на транспортировку тепла в сетях превышают 40% от его себестоимости. Число аварий на теплотрассах за последние десять лет увеличились в 510 раз.

Особую значимость представляет решение вопросов рационального использования газа в стране. Исследования по вопросам газосбережения, в том числе и в жилищно-коммунальном комплексе, проводимые Союзом акционеров ОАО «Газпром» показали, что в России ежегодно нерационально сжигается более 100 миллиардов кубометров газа. Основными проблемами ресурсосбережения по вопросу газоснабжения можно назвать следующие:

Отсутствует законодательно-нормативная база, способная регулировать систему энергосбережения и энергопотребления;

Не созданы эффективные экономические механизмы ресурсосбережения;

Низкая ответственность руководителей всех уровней за сохранение нормальной работы находящихся в их эксплуатации инженерных сетей.

Важным вопросом реформирования жилищно-коммунальной сферы остается вопрос сохранения трудовых ресурсов. Дефицит высококвалифицированных кадров -сдерживающий фактор в переоснащении предприятий отрасли и модификации устаревшего оборудования. Чтобы заниматься вопросами ресурсосбережения, создавать жизнеспособные программы, нужны кадры-грамотные, специально обучавшиеся этой работе. Кроме того, в отрасли сохраняется наиболее низкий уровень заработной платы. Так, средняя начисленная заработная плата работникам ЖКХ по г.Тольятти за 2005 год составила 6000 рублей.

Открытой остается проблема капитального ремонта, на который принято списывать

большую часть бюджетных средств. После проведения ремонта, жилищный фонд качественно не меняется, а восстанавливаются лишь отдельные технические характеристики. Прежний подход к организации капитального ремонта должен быть заменен комплексной модернизацией жилищного фонда. В результате этого жилье должно превратиться в энергоэффективное, малозатратное, с контролируемыми объемами потребляемых ресурсов. Причем инвестиции или бюджетные средства, вложенные в модернизацию должны быть возвратными. Возвратность должна обеспечиваться за счет экономии на содержание модернизированного жилья. Возвратные средства должны частично или полностью участвовать в модернизации других домов.

Одним из сдерживающих факторов реформирования жилищно-коммунального комплекса на местах с точки зрения повышения эффективности его работы и снижения издержек на функционирование является отсутствие эффективного собственника, управляющего жильем. Бизнес медленно осваивает эту сферу деятельности. Темпы создания товариществ собственников жилья невысокие. Существующее законодательство в жилищной сфере, гражданское законодательство не способствует поддержанию и развитию муниципальных и частных управляющих компаний. Решение вопросов требует применения обобщенного опыта, корректировки или создания нормативной базы перевода жилищного фонда на эффективного собственника, определение правил его работы, условий финансирования и оплаты труда, разработки и утверждения Правительством РФ пакета документов по данному вопросу.

Реформирование ЖКХ важная и сложная задача. Главное, должны быть отработаны пути ее решения, прежде всего, в направлении сбережения воды, тепла, газа, электроэнергии, трудовых ресурсов. Именно, ресурсосбережение должно стать экономической основой реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Процесс ресурсосбережения в ЖКХ российских городов претерпевает сложности. Многие коммунальные предприятия не располагают данными о фактических объемах производства и реализации услуг, поскольку в большинстве случаев учет количества отпущенных и полученных услуг ведется по обобщающим нормам ресурсопотребления, не корректируемым десятилетиями.

Ресурсосбережение в сфере жилищно-

коммунального хозяйства есть процесс оптимизации системы учета, контроля и рационального использования энергетических, водных и иных ресурсов жилищно-коммунальной сферы, проведение работ по снижению потерь, а также внедрение ресурсосберегающих технологий с целью решения антикризисных проблем и реорганизации отрасли. Конечными целями ресурсосбережения являются снижение издержек производства и себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства, смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.

Главные задачи всех участников процесса ресурсосбережения и ресурсопотребления состоят в:

Совершенствовании взаимоотношений между ресурсоснабжающими организациями и ресурсопотребителями;

Внедрение ресурсосберегающих технологий;

Повышении качества услуг, предоставляемых населению, их соответствии принятым стандартам.

Ни одна проблема жилищно-коммунального хозяйства не может быть решена без проведения эффективной политики по экономии ресурсов отрасли. В большинстве городов политика по ресурсосбережению и контролю выполнения программ возложены на специально созданные структурные подразделения администрации. Однако проблемы, связанные с ресурсосбережением в отрасли не уменьшаются. При проведении целенаправленной ресурсосберегающей политики, необходимо помнить, что проблемы экономии ресурсов тесно переплетаются и являются составными частями проблем всего комплекса ЖКХ, а именно:

На современном этапе реформа ЖКХ сводится исключительно к увеличению доли оплаты населением коммунальных услуг. Основная проблема заключается в том, что программа повышения доли услуг не учитывает уровень роста доходов населения, в результате темпы роста доли платежей населения за услуги значительно выше, чем темпы роста доходов населения.

Сложившаяся система формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги осуществляется практически без учета реальных условий финансирования отрасли. Тарифы для муниципальных предприятий ЖКХ, а также норма-

тивы потребления и ставки оплаты услуг для населения устанавливаются местными органами самоуправления. Тарифы во многих городах устанавливаются на уровне, не позволяющем предприятиям жилищно-

коммунальной сферы покрыть свои издержки. В результате накапливается кредиторская задолженность. С другой стороны, такая ситуация приводит к неконтролируемым действиям ре-сурсоснабжающих предприятий-монополистов по расходованию финансовых и материальных ресурсов, поскольку в отсутствии увязки тарифной политики и реального финансирования практически не действуют договоры на поставку ресурсов.

Отсутствие системы экономических стимулов в секторе. На протяжении значительного периода времени накопление кредиторской задолженности не представляло реальной угрозы для коммунальщиков: поставки ресурсов продолжались, предприятия не объявлялись банкротами, что в итоге привело к снижению финансовой дисциплины.

Одной из наиболее острых проблем остается наличие в жилищно-коммунальном секторе перекрестного субсидирования, заключающегося в том, что разные группы потребителей получают один и тот же вид коммунальных услуг по разным ценам. Система перекрестного субсидирования не стимулирует коммунальщиков к эффективному использованию своих оборотных средств.

Недостаточный контроль над качеством предоставляемых услуг, уровнем эффективности коммунальных предприятий со стороны муниципалитетов. Отсутствие четко формализованных договорных отношений между муниципалитетами и коммунальными предприятиями, а также между ними и потребителями услуг усугубляет ситуацию, что, в конечном счете, приводит к увеличению нагрузки на потребителя без гарантии повышения качества коммунальных услуг.

В настоящее время нет отраслевых стандартов учета и планирования затрат на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Отсутствуют приборы учета, расчеты производятся по нормативам. Это ведет к ис-

кажению реальной картины затрат, не позволяет проанализировать затраты на единицу услуги, что в свою очередь уменьшает возможность воздействия на предприятия жилищно-

коммунальной сферы с целью снижения издержек и позволяет достаточно свободно переносить средства из одной статья в другую.

Затратно-нормативный метод, основанный на понимании тарифа как суммы установленных норм затрат и норм рентабельности лишь стимулирует рост тарифов.

Разрабатывая политику ресурсосбережения, важно в первую очередь определиться с целями и направлениями их достижения. Конечными целями ресурсосберегающей политики в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, на наш взгляд, являются:

Создание организационных, правовых, экономических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергоэффективности отрасли ЖКХ;

Улучшение финансово-экономического и технического состояния коммунальных предприятий;

1. Снижение издержек производства и себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства и соответственно смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.

2. Повышение качества оказываемых услуг.

3. Создание условий, при которых коммунальные предприятия будут заинтересованы в снижении собственных издержек и проведении ресурсосберегающих мероприятий.

4. Создание условий для привлечения частных инвестиций для финансирования, реконструкции и развития коммунальной инфраструктуры.

5. Снижение потерь ресурсов в процессе производства и транспортировки.

6. Оптимизация потребления коммунальных ресурсов, вовлечение неиспользуемых источников энергии и ресурсов.

7. Стабильное и планомерное развитие жилищно-коммунальной отрасли в целом.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятия по ресурсосбережению в жилищно-коммунальной сфере должен быть подготовлен в виде нескольких важнейших аспектов, где ресурсосбережение рассматривается как:

Ресурс для возвращения инвестиций в развитие ЖКХ;

Повышение качества услуг, предоставляемых населению, их соответствие принятым стандартам;

Создание системы учета ресурсов, позволяющих четко определить объем потребления топливно-энергетических ресурсов и уровень потерь по всей технологической цепи от производителя до потребителя;

Внедрение энергосберегающих технологий, снижение нерационального потребления ресурсов;

Совершенствование взаимоотношений между поставщиками услуг и их потребителями;

Смягчение социальной напряженности в связи с переходом на полную оплату коммунальных услуг населением.

Литература:

1. Чекалин В. С. Экономика городского хозяйства / В. С. Чекалин. - СПб.: СПбГИЭА, 1999. -С.23.

2. Шапиро, М. Д. Эффективное управление жилищным фондом: мониторинг и оценка качества / М. Д. Шапиро, Е. Ф. Петрова. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - С.87

3. Шебаршина, Е. Н. Развитие форм управления жильем / Е. Н. Шебаршина // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2003. - № 12. - С.32

Shnyakina Julia Ravilevna. ANALYSIS OF RESOURCE-SAVING PROBLEMS OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES OF THE RUSSIAN CITIES

Article is devoted to one of the pressing problems of our time and resource in the field of housing and communal services. Only concerted action by all participants in the resource (state, regional and local authorities, academics, suppliers and consumers of housing services) will give a positive result and will help bring the industry of housing and communal services of the crisis. Keywords: housing and utilities, resource.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Методы ресурсосбережения в многоквартирном доме

Сектор многоквартирного жилья считается одной из самых проблемных областей, в том что касается экономии энергии. 2/3 до 3/4 общего потребления энергии в жилищном секторе - это снабжение горячей водой и отопление. Основные факторы, которые влияют на потребность в отоплении, - это климат, размеры отапливаемых площадей, качество внешнего каркаса здания, система отопления и т.д.

Большинство многоквартирных домов не отвечают современным требованиям энерго- и ресурсосбережения, так как построены они с учетом старых строительных норм.

Энергосбережение в многоквартирном доме - это прежде всего уменьшение потерь тепла за счет утепления полов, стен, потолков. Также сюда можно отнести переделку системы отопления, которая неэффективно расходует энергию, в такую, которая будет оптимально расходовать энергию, не нарушая при этом комфортные условия проживания.

Решение проблем энергосбережения в многоквартирном доме также включает в себя:

Проведение энергетического аудита, который даст общую картину потерь тепла в доме и выявит те слабые места, нуждающиеся в решении, и уже после этого можно будет приступать к решению этих проблем, выбирать вариант, наиболее подходящий для того или иного дома;

Развитие образования в области энерго- и ресурсосбережения;

Сокращение потребления энергии в процессе эксплуатации дома;

Формирование энерго- и ресурсосберегающего поведения жильцов дома;

Развитие перспективных направлений строительства дома и эксплуатации жилья;

Посвеместное измерение потребления коммунальных ресурсов;

Оборудование системами водоснабжения (холодного и горячего), канализации, газоснабжения, устройство водоподкачек, бойлерных, газоходов;

Утепление многоквартирных домов (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство наружных тамбуров, оконные заполнения с тройным остеклением), но к сожалению, в многоквартирных домах отсутствует возможность утепления снаружи отдельно взятой стены, поэтому происходит утепление извнутри;

Установка общедомовых приборов учета расхода холодной и горячей воды, тепловой энергии на горячее водоснабжение и отопление) и квартирных приборов учета холодной и горячей воды;

Настойчивое внедрение ресурсосберегающих технологий, новых материалов, приборов учета холодной и горячей воды, тепловой энергии и т.д.

Утепление стен помещения

К сожалению, в многоквартирных домах отсутствует возможность утепления снаружи отдельно взятой стены, поэтому происходит утепление изнутри. Но утепление изнутри отапливаемого помещения имеет свои недостатки. Оно переводит эту стену в область отрицательных температур. Выходящие наружу пары влаги проходят через слой утеплителя и упираются в слой стены. Пар будет переходить в капельно-жидкое состояние, конденсируясь на холодной поверхности.

Утеплитель необходимо защитить от влаги с помощью фольги или полиэтиленовой пленки, иначе утеплитель и часть стены через некоторое время намокнут. В результате чего ухудшатся теплоизоляционные свойства и стена подвергнется разрушению. В процессе утепления слои дожны быть в такой последовательности: стена - утеплитель (минеральная вата или пенополистерол) - паробарьер (пленка, фальга) - гипсокартон.

Но необходимо учитывать то, что поверхность стены перестанет пропускать пар (перестанет "дышать"). Поэтому возможно потребуется устройство дополнительной вентиляции (тоесть нужно увеличить кратность воздухообмена). И чем больше площадь утепленной таким образом стены, тем больше должна быть кратность воздухообмена.

Внедрение индивидуального поквартирного отопления

Поквартирное отопление многоэтажных домов становится одним из самых эффективных направлений жилищно-коммунальных реформ. Внедрение индивидуального поквартирного отопления (внедрение малых котельных и котлов для индивидуального отопления) - это один из путей борьбы с нерациональным расходованием ресурсов. Этот метод выявляет прямую заинтересованность каждого жителя в экономии энергоресурсов.

Поквартирное отопление - это автономное (децентрализованное) индивидуальное обеспечение теплом и горячей водой каждой квартиры в многоквартирном доме. Отопительный котел, системы подачи воздуха и дымоудаления, отопительные приборы - основные элементы поквартирного отопления.

При поквартирном отоплении исключаются потери тепла в сетях теплоцентралей; обеспечение теплом и горячей водой перекладывается на конечного потребителя, то есть на владельца жилья. Таким образом снижаются затраты бюджетов разных уровней на топливно-энергетическое и ресурсное обеспечение. При индивидуальном поквартирном отоплении потребитель сам определяет объем потребления энергии, оплачивает только ту часть энергии, которую потребил, автоматически вовлекается в политику энергосбережения.

Энергетический паспорт

Целью введения и подготовки энергетического паспорта многоквартирных домов есть контроль за потреблением энергетических ресурсов, поэтапная работа по созданию энергетического баланса жилищного фонда, определение мероприятий по экономии энергии и ресурсов.

Энергетический паспорт состоит из нескольких разделов: расход энергоресурсов по годам, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, теплотехнический, строительный и электротехнический разделы.

На первых этапах энергетический паспорт будет разрабатываться путем систематизации нормативных показателей потребления ресурсов в зависимости от условий эксплуатации здания, его конструктивных особенностей и т.д. В результате сопоставления этих данных мы получаем исходную информацию, которая важна для анализа ситуации. Это может побудить к установке приборов учета ресурсов, проведению энергоаудита здания, определению задач энерго- и ресурсосбережения.

Для более эффективной работы, важно, чтобы в процессе использовались современные компьютерные технологии. Этой работой должна заниматься (и занимается) жилищная организация в рамках договора на управление жилищным фондом. Она должна поддерживать энергетический паспорт в актуальном состоянии .

Очистка и защита поверхности труб в системах водоснабжения и отопления

Проблемы энерго- и ресурсосбережения зависят и от состояния труб в системе отопления и водоснабжения. Для устранения коррозии металлических труб применяются различные методы, которые требуют специального оборудования: стабилизационная обработка воды, деаэрация, химическое связывание агрессивных газов и т.д. Перспективными методами борьбы с коррозией являются физические методы, а именно - протекторная защита и магнитная обработка воды.

Сегодня широко применяются пластмассовые, которые обладают рядом положительных свойств: небольшой вес, большая коррозионная стойкость, небольшие гидравлические потери, простое соединение. Хотя они не термостойки, обладают холодной текучестью материала, обладают меньшей прочностью.

В результате кристаллизации солей магния и кальция в воде образует накипь, которая способна доставить немало неприятностей в процессе водоснабжения и отопления. Котельный камень (отложения на стенках отопительного оборудования) приводит к большим потерям тепла в системе отопления. Для очистки труб используют магнитный преобразователь воды, электромагнитный умягчитель воды, автоматические системы фильтрации воды, сменные фильтрующие элементы с кристаллами гексаметафосфата и другие средства.

Метод автоматизированного контроля и учета энергопотребления и энергосбережения

Сегодня много внимания уделяется проблемам внедрения современных технологий в энергоснабжении. На Российском рынке уже появляются такие системы в большом количестве. Одна из таких систем - АСКУЭ, эффективность от внедрения которой заключается в: организации учета и оперативного контроля за потреблением электроэнергии как по дому в целом, так и по каждой квартире, что, в свою очередь, исключает возможность хищений электроэнергии; снижении потерь электроэнергии, так как производится контроль и анализ потребления дома в целом и уменьшается расход энергии в нежилых помещениях дома и т.д.

Внедряемая система базируется на новейших IT технологиях. По фидерам, питающим каждую щитовую, осуществляется электроснабжение всего дома, а электроснабжение квартир - от трехфазной четырех проводной сети с использованием одной фазы на этаж.

В доме монтируются несколько счетчиков - для учета суммарного потребления бытовых потребителей; для учета технических и общих нужд дома (электропотребления лифтами, освещение коридоров и т.д.); для учета потребления электроэнергии каждым абонентом (однофазные счетчики в распределительных поэтажных щитках). В результате информация об электропотреблении всего дома передается по каналам телефонной сети GSM на верхний уровень.

Усовершенствование систем теплоснабжения и потребления тепла

энергопотребление теплоснабжение отопление утепление

Усовершенствование систем теплоснабжения и потребления тепла - это, например, перенос центров приготовления горячей воды (на бытовые нужды) ближе к потребителю, то есть в задние многоквартирного дома. Такой метод позволяет уменьшить теплопотери, расход электроэнергии на циркуляцию горячей воды и её перекачку, способствует повышению эффективности авторегулирования отопления.

При такой системе достигается большая экономия тепла, так как осуществляется автоматическая коррекция графика подачи тепла на отопление, который зависит от изменений наружной температуры.

Также в строительстве многоквартирных домов нужно ориентироваться на оборудование отопительных приборов термостатами, которые позволяют жильцам дома поддерживать нужную температуру воздуха в зависимости от их нужд.

Сейчас также созданы условия для реализации квартирной системы воздушного отопления на более экономичном уровне с последующем догреве воздуха в калорифере.

Автоматический выключатель освещения

В рамках программы энерго- и ресурсосбережений жилищно-эксплуатационные организации начали установку на лестничных клетках и в так называемых отсечках автоматические выключатели освещения - чувствительные управляющие устройства, которые работают как таймер. Его назначение - автоматическое включение освещения в присутствии людей на фиксированное время.

Этот автоматический выключатель оснащен датчиком света (фотоэлемент) и датчиком звука, при помощи которого происходит включение лампочки. Датчик света исключает в дневное время работу лампы накаливания.

Наибольшая польза от автоматических выключателей освещения - при их установке в отсечках многоэтажных домов, где свет горит круглые сутки, а пользуется этим небольшое количество людей всего несколько раз в день.

Выключатели включают свет (который горит 1,5 - 2 минуты) от звука шагов людей, от поворота ключа в замке и т.д. Автоматический выключатель освещения позволяет экономить электроэнергию на 50-70%. Производители этого автоматического выключателя готовы перейти на выпуск более чувствительных выключателей, для того, чтобы жильцам дома не нужно было "вызывать" свет громким топотом или грохотом дрери.

Энергосбережение в подъезде

В октябре 2009 г., президентом был подписан закон об энергосбережении. То, что со стороны чиновников не наблюдается никаких движений во исполнение этого закона не удивительно. Им пока премьер пинка не даст, они не шевелятся. Но вот простым обывателям этот закон может во многом помочь в каждодневной борьбе с ЖКХ. Если взять в качестве примера ТСЖ, то с помощью применения энергосберегающих технологий, можно достичь снижения затрат по эксплуатации жилого многоквартирного дома до 30%. Для этого просто необходимо знать какие технологии применить и как опереться на этот закон. А новых энергосберегающих технологий достаточно и некоторые из них давно применяются в загнивающем западном мире. Например, датчик движения для установки, автоматически включающий светильник при появлении объекта в зоне охвата, а при отсутствии движущегося объекта, автоматически выключающий свет. Почему не установить такой на каждом подъезде? Несложное решение обеспечит комфорт, сэкономит электроэнергию и повысит безопасность всего дома. Дальше, зашли в подъезд. И днем и ночью горят люминесцентные лампы, которые как источник света, очень даже не безопасен, потому что разряд от электродов, происходит в смеси паров ртути и инертного газа - аргона. И вот в этом фишка. По вновь принятому закону, чиновники ЖКХ обязаны обеспечить утилизацию этих ламп. Но Вы обернитесь вокруг - хоть один пункт приема видите? А в лампах ртуть, 1г. которой делает небезопасной 30 000 литров воды. Опять же по закону необходимо всем перейти до 2013 г. на энергосберегающие лампы, которые, кстати тоже двух видов. Ртутьсодержащие и светодиодные. Если не рисковать здоровьем, то лучше сразу переходить на светодиодные осветительные приборы. Светодиоды, или светоизлучающие диоды хорошо известны каждому, достаточно посмотреть на фары новых автомобилей, именно в них можно увидеть светодиоды - полупроводниковые элементы, преобразующие электрический ток, в световую энергию. А сейчас выпускаются и светильники и панели, где светодиоды объединяют в модули, собирая световые блоки. Из за этой конструктивной особенности, светильники из светодиодов могут иметь самые различныеные формы. Еще из преимуществ, светодиодных светильников - простота монтажа и безопасность при эксплуатации, а потому подъезды перестанут быть стандартными и угрюмыми. Опять же, применение датчиков движения позволит включаться таким светильникам в нужное время, экономя прили Как сэкономить ТСЖ на подъезде.

В том же октябре 2009 г., президентом был подписан закон об энергосбережении. То, что со стороны чиновников не наблюдается никаких движений во исполнение этого закона не удивительно. Им пока премьер пинка не даст, они не шевелятся. Но вот простым обывателям этот закон может во многом помочь в каждодневной борьбе с ЖКХ. Если взять в качестве примера ТСЖ, то с помощью применения энергосберегающих технологий, можно достичь снижения затрат по эксплуатации жилого многоквартирного дома до 30%. Для этого просто необходимо знать какие технологии применить и как опереться на этот закон. А новых энергосберегающих технологий достаточно и некоторые из них давно применяются в загнивающем западном мире. Например, датчик движения для установки, автоматически включающий светильник при появлении объекта в зоне охвата, а при отсутствии движущегося объекта, автоматически выключающий свет. Почему не установить такой на каждом подъезде? Несложное решение обеспечит комфорт, сэкономит электроэнергию и повысит безопасность всего дома. Дальше, зашли в подъезд. И днем и ночью горят люминесцентные лампы, которые как источник света, очень даже не безопасен, потому что разряд от электродов, происходит в смеси паров ртути и инертного газа - аргона. И вот в этом фишка. По вновь принятому закону, чиновники ЖКХ обязаны обеспечить утилизацию этих ламп. Но Вы обернитесь вокруг - хоть один пункт приема видите? А в лампах ртуть, 1г которой делает небезопасной 30 000 литров воды. Опять же по закону необходимо всем перейти до 2013 г. на энергосберегающие лампы, которые, кстати тоже двух видов. Ртутьсодержащие и светодиодные. Если не рисковать здоровьем, то лучше сразу переходить на светодиодные осветительные приборы. Светодиоды, или светоизлучающие диоды хорошо известны каждому, достаточно посмотреть на фары новых автомобилей, именно в них можно увидеть светодиоды - полупроводниковые элементы, преобразующие электрический ток, в световую энергию. А сейчас выпускаются и светильники и панели, где светодиоды объединяют в модули, собирая световые блоки. Из за этой конструктивной особенности, светильники из светодиодов могут иметь самые различныеные формы. Еще из преимуществ, светодиодных светильников - простота монтажа и безопасность при эксплуатации, а потому подъезды перестанут быть стандартными и угрюмыми. Опять же, применение датчиков движения позволит включаться таким светильникам в нужное время, экономя приличные деньги для ТСЖ.

Как в ТСЖ экономить электрическую энергию

Одой из общих проблем многоквартирных домов, которую приходится решать товариществам собственников жилья есть освещение подъездов. Причем эта проблема имеет две стороны: первая - это перерасход электрической энергии, который возникает благодаря постоянно горящему свету, и который приходится оплачивать владельцам помещений, что понятно, приводит их в ярость.

Вторая сторона - это наличие самого освещения, еще не ясно, что хуже постоянно горящий свет, или полное его отсутствие. Немалые денежные средства расходуются товариществом владельцев жилья на ремонт испорченных светильников и покупку выкрученных лампочек. Кроме всего прочего, мнения жильцов относительно освещения их подъездов разнятся еще и потому, что одни считают, подъезд должен быть чистым и ухоженным, украшенным цветами, одним словом, уютным, что, конечно же, не возможно без хорошего освещения.

Другая часть жильцов считает, что освещение требуется в качестве обеспечения безопасности. На первый взгляд, ситуация безвыходная. Но, выход найден благодаря светильникам "Слайт", которые начинены электроникой, с чьей помощью происходит автоматическое включение света в тот момент, когда появляются люди, и автоматическое отключение, когда люди уходят. Установка светильников "Слайт" обеспечит, во-первых, яркий и привычный свет, при помощи обычной лампочки на шестьдесят ватт, во-вторых, светильники "Слайт" позволят экономить электрическую энергию, потому что они не горят сутки напролет, а включают свет только тогда, когда рядом находятся люди. В-третьих, благодаря системе постепенного включения света, у лампочек продлевается срок эксплуатации, а это в свою очередь экономит материальные средства на их замену.

Принцип работы светильника достаточно прост. Светильник оснащен блоком электроники, микрофоном и датчиком освещенности. Как только в помещении появляется шум шагов или голос, электроника анализирует уровень освещенности помещения и в случае надобности включает лампочку. Светильник обеспечивает включение света при появлении шума и его выключение, после наступления тишины. Светильник "Слайт" был произведен специально для товариществ владельцев жилья и жилищно-коммунальных хозяйств, поэтому отдельное внимание уделялось его экономичности. Об экономических способностях данного светильника лучше всего скажут цифры: светильник "Слайт" дает возможность экономить от 700 до 1200 рублей в год, иными словами, уменьшить расход электрической энергии в 12 раз. Учитывая, что в каждом доме установлено десятки светильников, то экономия материальных средств будет существенная. Девятиэтажный четырехподъездный дом может сэкономить за год на освещении от сорока шести до восьмидесяти четырех тысяч рублей, а этих материальных средств хватит на содержание домофона, на ремонт или на сигнализацию. "ТСЖ Оптим".

Как можно догадаться уже из одного названия данной системы, она позволяет оптимально организовать работу освещения в подъездах домов, используя автоматику, что приводит к существенной экономии электрической энергии, и как следствие, материальных средств. В Европе уже давно получили широкое распространение системы, управляющие освещением подъездов, так как кроме удобства они еще и экономически выгодны. В девятиэтажном доме данная система полностью окупиться за один год. Ознакомимся с принципом работы системы "ТСЖ оптим". В подъезде на каждом этаже устанавливают выключатели, которые предназначены для включения освещения. Когда замыкается один из выключателей, свет включается во всем подъезде, а через пять минут, произойдет автоматическое выключение света. Если при включенном свете повторно будет нажата кнопка выключателя, то система будет освещать подъезд еще пять минут.

Как это работает на практике. Человек зашел в дом и нажал на кнопку выключателя, установленную возле двери, загорелся свет, и он начинает подниматься по лестнице, если пяти минут ему не хватает, то он повторно нажимает на кнопку и так до тех пор, пока не доберется до своей квартиры. После того, как человек зайдет в свою квартиру свет погаснет. То есть, время работы освещения пять минут, после истечения которых, система автоматически его отключает. Что касается экономичности системы "ТСЖ оптим", то для наглядности рассмотрим девятиэтажный дом. На освещение подъезда такого дома расходуется 1080 Вт/час. В тех, домах, где живут дисциплинированные граждане, свет включается осенью в восемнадцать часов и выключается в девять часов утра, то есть свет горит пятнадцать часов. А в большинстве домов он совсем не выключается. В месяц один подъезд расходует 486 кВт/мес. Использование системы "ТСЖ оптим" позволяет расходовать 113,4 кВт/мес.

Массовое внедрение водосчетчиков, применяемых для учета воды, потребляемой в жилом секторе, привело к появлению проблем с ведением расчетов по показаниям этих приборов. В соответствии с постановлением правительства № 354 от 6 мая 2011 г. расчет квартировладельцев с водоснабжающей организацией за потребленную воду проводится на основании показаний квартирных водосчетчиков (если они установлены) или нормативов водопотребления (если счетчики не установлены). Месячное потребление воды по общедомовому водосчетчику в большинстве случаев превышает сумму показаний квартирных водосчетчиков и объемов по нормативам потребления. Расхождение (небаланс) в ряде случаев достигает десятков процентов даже при установке счетчиков во всех квартирах . Такая ситуация приводит к появлению в счетах за потребленную воду кроме суммы за оплату за коммунальную услугу водоснабжения (по счетчику) еще и суммы оплаты общедомовых нужд (ОДН). Введенная постановлением правительства № 258 от 28 марта 2012 г. новая методика распределения ОДН более корректно распределяют платежи на ОДН между владельцами квартир, но не решают проблемы минимизации домовых небалансов.

К причинам возникновения небаланса в отнесены следующие: 1) утечки и несанкционированный слив во внутридомовой сети за пределами квартир; 2) сверхнормативное потребление воды квартировладельцами, не установившими счетчики; 3) неработоспособность квартирных водосчетчиков на пороге чувствительности; 4) сверхнормативные погрешности счетчиков в рабочем диапазоне расходов. После установки в ближайшее время счетчиков в большинстве квартир на основании требования Федерального Закона № 261 влияние причины № 2 из вышеуказанных минимизируется. Однако в соответствии с выводами небаланс при домовом учете воды формируется в основном по причинам № 3 и № 4, поэтому не следует ожидать заметного снижения домовых небалансов воды даже при 100 % -ом оснащении всех квартир водосчетчиками. Действенным способом уменьшения небалансов является выявление счетчиков, не соответствующих заявленным метрологическим характеристикам и исключение их из учетных операций.

Эти работы могут быть проведены при реализации п. 82 постановления правительства РФ № 354 , в соответствии с которым «исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей…». Под исполнителем в данном случае понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Для реализации таких требований исполнитель (в большинстве случаев это управляющая компания - УК) должен иметь соответствующее методическое и инструментальное обеспечение.

В рассматриваемом случае необходимо отметить разницу понятий проверка и поверка. Поверка квартирных счетчиков выполняется государственными поверителями - представителями региональных Центров стандартизации и метрологии Росстандарта РФ, или представителями юридических лиц, аккредитованных на право поверки, обычно после завершения межповерочного интервала счетчика (МПИ), составляющего 4-5 лет. Стоимость поверки в условиях эксплуатации (в квартире) в разных регионах составляет от 400 до 1000 рублей за один счетчик, и при наличии в квартире от 2 до 4 водосчетчиков затраты на поверку по крайней мере равны, а обычно превышают сумму месячного платежа за потребленную воду. Проверки по постановлению правительства № 354 должны в соответствии с п. 83 этого постановления проводиться от 1 до 4 раз в год. Поэтому проведение поверки для периодического контроля за состоянием водосчетчиков (проверки) по п. 82 постановления правительства № 354 нереализуемо с экономической точки зрения.

Для инструментального обеспечения поверки квартирных счетчиков в условиях эксплуатации обычно используются переносные поверочные установки с эталонным расходомером. Такие установки производятся как отечественными, так и зарубежными предприятиями, ориентировочная стоимость у отечественных производителей составляет от 160 до 190 тысяч рублей. С учетом ежегодных затрат на поверку самих таких установок (8-12 тысяч рублей) организация проверки (метрологической диагностики) квартирных счетчиков управляющей компанией при помощи таких установок также представляется слишком затратной.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Организация энергосбережения в системах водоснабжения и водоотведения. Учет тепло- и водоподачи, затрат на энергоснабжение и сокращение их потерь. Нормирование требований к качеству отопления (температура в помещениях), горячей и холодной воды (напор).

реферат , добавлен 27.11.2012


Тепловой баланс, характеристика системы теплоснабжения предприятия. Расчет и подбор водоподогревателей систем отопления и горячего водоснабжения. Расчет установки по использованию теплоты пароконденсатной смеси для нужд горячего водоснабжения и отопления.

курсовая работа , добавлен 18.04.2012


Вторичные энергетические ресурсы. Проблемы энергосбережения в России. Проведение расчетов потребления коммунальных ресурсов в многоквартирном доме. Климатические параметры отопительного периода. Потребление энергии в системе горячего водоснабжения.

курсовая работа , добавлен 25.12.2015


Расчет нагрузок отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий жилого микрорайона. Гидравлический и тепловой расчет сети, блочно-модульной котельной для теплоснабжения, газоснабжения. Выбор источника теплоснабжения и оборудования ГРУ и ГРПШ.

курсовая работа , добавлен 12.03.2013


Автоматические системы энергосбережения в зданиях мегаполисов. Методы регулирования отпуска тепла в системах централизованного теплоснабжения. Технические требования и выбор аппаратуры учета теплопотребления зданием. Цифровой регулятор теплопотребления.

дипломная работа , добавлен 10.01.2011


Элементы и принципы функционирования систем отопления и горячего водоснабжения. Принцип работы теплосчетчика. Регуляторы давления прямого действия. Устройство тепловых пунктов. Регуляторы перепада давлений, работающие без постороннего источника энергии.

курсовая работа , добавлен 14.01.2015


Снабжение теплом жилых, общественных и промышленных зданий (сооружений) для обеспечения коммунально-бытовых и технологических нужд потребителей. Характеристика труб, опор, компенсаторов. Схемы присоединений систем отопления и вентиляции к тепловым сетям.

реферат , добавлен 07.01.2011


Разработка отопительно-производственной котельной с паровыми котлами типа ДЕ 16–14 для обеспечения теплотой систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологического теплоснабжения промышленных предприятий. Тепловые нагрузки потребителей.

курсовая работа , добавлен 09.01.2013


Энергосбережение как энергетический ресурс; понятие, цели, принципы и задачи энергосбережения и повышения энергоэффективности. Проблемы, пути решения и современное состояние развития энергосбережения в России, направления эффективного энергопотребления.

реферат , добавлен 27.07.2010


Необходимость установки счетчиков воды. Схема установки и принцип работы измерительных приборов. Примеры расчета платы за воду при различных вариантах наличия или отсутствия в многоквартирном доме общедомового и в квартирах индивидуальных счетчиков.