Излишне уплаченные страхователем взносы, а также пени и штрафы в ПФР и ФФОМС можно вернуть. Для этого в свое отделение ПФР по месту регистрации организация (ИП) должна подать форму 23-ПФР «Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов» (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 22.12.2015 № 511п).
В ней должны быть указаны:
- сведения о страхователе (наименование, регистрационный номер в ПФР, ИНН, КПП, адрес);
- «вид» излишне уплаченной суммы и ее значение;
- реквизиты счета, на который она должна быть перечислена при возврате.
Процедура возврата
Заявление о возврате излишне уплаченных сумм страхователь может направить в Пенсионный фонд в течение 3-х лет со дня их уплаты (ч. 13 ст. 26 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). ПФР должен принять решение о возврате (или об отказе в нем) в течение 10 рабочих дней с даты получения от страхователя заявления на возврат (ч. 6 ст. 4 , ч. 14 ст. 26 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). А вернуть излишне уплаченные суммы - в течение месяца (ч. 11 ст. 26 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). При нарушении указанного срока Фонд должен будет выплатить страхователю, кроме самой возвращаемой суммы, еще и проценты, начисленные за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования (ч. 17 ст. 26 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Вместе с тем, если страхователь подаст заявление на возврат в то время, когда за ним будет числится задолженность перед Пенсионным фондом, подлежащая взысканию, то за счет переплаты сначала будут погашены долги плательщика, и только остаток будет ему возвращен (ч. 12 ст. 26 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Отметим, что вернуть излишне уплаченные суммы взносов нельзя, если они были указаны в персонифицированной отчетности (в рамках РСВ-1) и по информации территориального отделения ПФР уже разнесены по индивидуальным счетам застрахованных лиц (ч. 22 ст. 26 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Такие суммы можно зачесть в счет предстоящих платежей.
С 2017 года администрированием страховых взносов занимается только налоговая служба (за исключением взносов «на травматизм»). Тем не менее решения о перерасчетах и возвратах излишне уплаченных (взысканных) взносов, пеней и штрафов за периоды до 2017 года принимаются ФСС РФ и ПФР. Рассмотрим порядок возврата переплаты по «старым» взносам на социальное и пенсионное страхование. Тем более что недавно Пенсионный фонд РФ рекомендовал новые формы заявлений для возврата переплаты, возникшей до 2017 года.
Порядок возврата переплаты по взносам
Сумма излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов подлежит зачету по соответствующему бюджету, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей по взносам, задолженности по пеням и штрафам либо возврату плательщику взносов (п. 1.1 и 14 ст. 78 НК РФ). Для осуществления зачета и возврата переплаты следует . Но эти правила касаются только взносов за периоды с 2017 г.
Переплату по взносам, возникшую до 2017 г., можно только вернуть (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», далее - Закон № 250-ФЗ).
За возвратом переплаты следует обращаться (письма Минфина России от 09.06.2017 № 03-15-05/36284, от 04.04.2017 № 03-15-05/19760 и № 03-15-05/19746, от 06.03.2017 № 03-15-05/12706):
- по взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в ФСС РФ;
- по взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - в ПФР.
Заявление о возврате переплаты может быть подано в течение трех лет с момента уплаты указанной суммы. Это следует из ст. 20 Закона № 250-ФЗ и ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
К сведению
Свернуть Показать
При передаче полномочий по администрированию страховых взносов от фондов налоговой инспекции техническая передача сведений из ПФР и ФСС РФ об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняла значительное время. В результате по ряду переданных материалов в настоящее время пропущены сроки по бесспорному взысканию страховых взносов. В этой связи ФНС РФ в письме от 10.04.2017 № СА-4-7/6772@ указала налоговым органам, в случае пропуска сроков по бесспорному взысканию, на необходимость обращения с заявлениями о взыскании страховых взносов в судебном порядке.
Учтите, что решение о возврате сумм излишка принимается только при отсутствии у плательщика задолженности до 2017 г. (ч. 3 ст. 21 Закона № 250-ФЗ, письмо Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления (ч. 1 ст. 21 Закона № 250-ФЗ). В случае представления страхователем уточненного расчета - в течение 10 рабочих дней со дня завершения камеральной проверки указанного расчета (ч. 2 ст. 21 Закона № 250-ФЗ, п. 5.3 письма ФНС России № БС-4-11/1304@, ПФР № НП-30-26/947, ФСС РФ № 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017).
К сведению
Свернуть Показать
Уточненные расчеты по страховым взносам за периоды до 2017 г. представляются в ПФР и ФСС РФ в порядке, действовавшем до указанной даты (ст. 23 Закона № 250-ФЗ, письмо ФНС России от 20.04.2017 № БС-4-11/7552@).
Фонд принимает решение о возврате без учета сумм страховых взносов, поступивших после 1 января 2017 г., поскольку данные суммы являются объектом камеральных и выездных проверок, проводимых налоговиками (письмо ПФР от 26.04.2017 № НП-30-26/5935).
К сведению
Свернуть Показать
Законодательством не предусмотрен зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов (пеней и штрафов) до 2017 г. в счет погашения недоимки по взносам, начисленным в 2017 году. И наоборот: не удастся зачесть переплату по взносам (пеням и штрафам), образовавшуюся в 2017 г., в счет погашения недоимки за периоды до 2017 г. (письма ФНС России от 10.04.2017 № ГД-4-8/6690 и Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).
На следующий день после принятия решения о возврате фонд направляет его в соответствующий налоговый орган (ч. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ). Налоговики осуществляют фактический возврат переплаты плательщику (письмо Минфина России от 24.05.2017 № 03-15-06/31934).
Обратите внимание: законодательством не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов, пеней и штрафов за периоды до 2017 г. (письмо Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).
Заявление на возврат в ПФР
Возврат переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды до 2017 г. осуществляет ПФР.
Рекомендуемая форма заявления (см. образец ее заполнения в Примере 1) на возврат взносов приведена в информации ПФР «О возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года». Отметим, что для возврата переплаты по дополнительным взносам (пеней и штрафов) уплаченных организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и угольной промышленности, Пенсионным фондом рекомендована иная форма заявления.
Заявление на возврат в ФСС РФ
Возврат сумм излишне уплаченных и взысканных взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды до 2017 г. осуществляет ФСС РФ.
Заявление на возврат взносов составляют по форме 23-ФСС РФ (см. образец заполнения в Примере 2), утвержденной приказом ФСС РФ от 17.02.2015 № 49 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее - Приказ № 49).
Пример 1
Свернуть Показать
Обратите внимание, что данная форма не применяется при осуществлении зачета или возврата взносов, пеней, штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Приказа № 49). В этом случае надо воспользоваться формой 23-ФСС РФ, утвержденной приказом ФСС РФ от 17.11.2016 № 457 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации».
При уплате страховых взносов, недоимок, пеней, штрафов в Пенсионный фонд работодателем, у него могут возникнуть переплаты. Есть варианты. Можно эту переплату зачесть, а можно – вернуть. Для зачета потребуется заполнить и отдать в отделение Фонда форму 22 ПФР . А вот для того, чтобы востребовать излишне перечисленную сумму взносов страхователь должен обратиться в ПФР с соответствующем заявлением о возврате данной суммы по установленной форме 23 ПФР.
Как заполнить форму 23 ПФР
Форма 23 ПФР сейчас применяется новая, она действует с ферваля 2016 года и называется «Заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов». Утверждена она постановлением Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п.
Средства, которые были переплачены организацией (ИП) в ПФР и ФФОМС могут быть возвращены только с заявления плательщика об образовавшейся переплате. Если работник фонда выявил уплаченный излишек, то ПФР должен в течение 10 дней сообщить об этом страхователю. После чего проводится совместная сверка, в которой каждая из сторон отражает свои данные. По ее результату будет подтверждена переплата, либо потребуется уточненный расчет.
Для возврата излишне уплаченных средств в ПФР необходимо подготовить заявление в бумажном или электронном виде, заполнив форму 23 ПФР (бланк можно скачать ниже).
Подается заявление в территориальное отделение ПФР по месту регистрации плательщика взносов в течение трех лет со дня уплаты суммы, в результате которых образовалась переплата. В свою очередь, сотрудники фонда по данному заявлению принимают решение не позднее десяти рабочих дней с момента поступления к ним заявления о возврате переплаченной суммы. В случае положительного решения возврат излишней суммы осуществляется в течение 1 месяца. При несоблюдении Пенсионным фондом установленных сроков, плательщику должна быть возвращена сумма переплаты вместе с начисленным процентом неустойки за каждый день просрочки.
Если есть задолженность в ПФР
В случае, если у организации или ИП имеется задолженность перед ПФР , то она будет погашена из излишне уплаченной суммы. То есть Фонд сначала сверит ваши платежи, далее сумма недоимки будет вычтена из суммы вашей переплаты. А остаток (если что-то останется) будет уже возвращен страхователю.
Алгоритм возврата излишне уплаченных взносов
Страхователь вправе вернуть излишне уплаченные страховые взносы, пени, штрафы, а также суммы, взысканные ошибочно. Для этого необходимо заполнить и направить в ПФР заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов по форме 23-ПФР. Последняя версия формы утверждена постановлением Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п.
Необходимо помнить, что бланк действует с 08.02.2016 и подать его можно только по суммам, переплаченным до 01.01.2017. За более поздние периоды эту форму не примут. С 01.01.2017 администрирование взносов в ПФР и ФОМС производит налоговая инспекция (п. 1 ст. 30 НК РФ).
Подать форму 23-ПФР можно как в бумажном, так и в электронном виде. К заявлению необходимо приложить копии платежных поручений, подтверждающих факт переплаты. Заявление можно направить в течение 3 лет с даты перечисления взносов. Оно должно быть рассмотрено в срок не позднее 10 дней со дня регистрации. Для перечисления суммы, подлежащей возврату, отводится 1 месяц. При нарушении этого срока вместе с возвратом производится выплата неустойки за каждый просроченный день в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Возврат излишне перечисленных взносов происходит в полном объеме за исключением случаев, когда у организации, подающей 23-ПФР, есть задолженность за более поздние периоды. В таком случае из суммы переплаты будет удержан долг.
Все указанные положения прописаны в утратившем силу законе «О страховых взносах в Пенсионный фонд» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, который действует только в отношении переплат, возникших до 2017 года.
Где скачать бланк формы 23-ПФР 2018 года и как заполнить заявление о возмещении страховых выплат
Заявление о возмещении сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов, действующее в 2018 году, можно скачать ниже:
Не знаете свои права?
Форма 23-ПФР должна в обязательном порядке содержать следующую информацию:
- полные сведения о страхователе (полное и краткое наименования, регистрационный номер в ПФР, юридический адрес, ИНН, КПП);
- реквизиты счета, куда будет перечислена переплата.
Затем необходимо выбрать пункт, который описывает категорию переплаты (основной или дополнительный взнос, пени, штрафы).
При возникновении переплаты Пенсионный фонд не вправе возвращать денежные средства самостоятельно. Только заявление от страхователя по форме 23-ПФР является основанием для перечисления излишне уплаченных взносов.
В случае если ПФР обнаружил переплату, страхователь должен быть уведомлен в течение 10 дней. Далее будет проведена сверка расчетов, по итогам которой подписывается акт.
Если взносы отражены в персотчетности, ПФР не сможет вернуть деньги, так как они уже разнесены по индивидуальным счетам сотрудников. При возникновении такой ситуации можно произвести взаимозачет в счет будущих взносов.
***
Форма 23-ПФР заполняется страхователем для возврата переплаты по страхвзносам в ПФР и ФОМС, возникшей до 01.01.2017. По более поздним переплатам запрос подается напрямую в ФНС по форме, предусмотренной НК РФ. Таким образом, форма еще будет действовать в 2018-2019 годах, давая возможность вернуть переплату по взносам за 2015-2016 годы.
Чем поможет эта статья: Составить заявления по новым формам, чтобы вернуть или зачесть переплату по пенсионным или медицинским взносам.
От чего убережет: Сотрудники ПФР не откажут в приеме заявления из-за неправильной или устаревшей формы.
Заявления о зачете и возврате взносов в ПФР надо будет подавать по новым формам. Они утверждены приказом Минтруда России от 4 декабря 2013 г. № 712н . В данной статье мы привели готовые образцы документов для ПФР:
— заявление о зачете излишне уплаченных взносов, пеней и штрафов (форма 22-ПФР );
— заявление о возврате излишне уплаченных взносов, пеней и штрафов (форма 23-ПФР );
— заявление о возврате сумм излишне взысканных взносов, пеней и штрафов (форма 24-ПФР ).
Новые формы являются обязательными. Их можно будет подавать в ПФР спустя месяц после официального опубликования (на момент подписания данного номера журнала в печать они не опубликованы). Сейчас заявления можно подать по формам из приказа Минздравсоцразвития России от 11 декабря 2009 г. № 979н .
Главные отличия новых форм — их можно использовать не только для зачета и возврата по обычным взносам, но также и по дополнительным. Кроме того, появилась возможность зачесть взносы между разными бюджетами (межрегиональный зачет).
Заявление о зачете излишне уплаченных взносов (форма 22-ПФР)
Заявление по форме 22-ПФР вам понадобится для зачета переплаты (см. образец заявления ниже).
В шапке заявления надо заполнить стандартные сведения о ПФР и компании: название, руководитель и др. Далее надо будет поставить знак «V» в ячейке, где сказано, что вы выбираете зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов. Тут же есть строка для межрегионального зачета. Если вы заявляете о нем, то поставьте значок «V», а также заполните реквизиты своего отделения ПФР в нижней части заявления в полях, отмеченных знаком «*».
Важная деталь
Если зачет взносов происходит в рамках бюджета одного и того же региона, не надо заполнять поля, отмеченные знаком «*».
Далее выбирайте, какую именно переплату и в счет каких именно платежей вы просите зачесть — взносов, пеней или штрафов. Прежняя форма позволяла проводить зачет только в счет будущих платежей. Поэтому компаниям приходилось подавать отдельные заявления, чтобы погасить пени и штрафы возникшей переплатой.
Обратите внимание: если сведения о переплате взносов на обязательное пенсионное страхование вы уже показали в своей персонифицированной отчетности, то вернуть такую переплату нельзя (ч. 22 ст. 26 Закона № 212-ФЗ ). В таком случае возможен только зачет в счет будущих платежей, пеней, штрафов. Если же переплату по пенсионным взносам вы обнаружили до сдачи отчетности, то тогда у вас есть выбор — зачесть деньги либо вернуть их из ПФР.
Какие сведения должны быть в заявлении. Помимо фамилии, инициалов и должности руководителя отделения ПФР, а также основных сведений о компании в заявлении надо поставить отметку о том, какие именно суммы образуют переплату. Выберите только один из четырех вариантов:
— взносы (пени, штрафы) на обязательное пенсионное страхование;
— взносы (пени, штрафы) на обязательное медицинское страхование;
— взносы (пени, штрафы) на обязательное медицинское страхование (по расчетным периодам до 2012 года);
— взносы (пени, штрафы) по дополнительным тарифам.
Далее в таблице надо расписать их конкретные суммы в рублях и копейках. И обязательно указать реквизиты банковского счета, на который вы хотели бы получить средства. Кстати, одним из таких реквизитов является код ОКАТО. Однако, как нам подтвердили в ПФР, в данной строке необходимо поставить код ОКТМО.
Осторожно!
Малейшая ошибка в реквизитах банковского счета, на который вы хотели бы вернуть переплату, может затянуть срок поступления денег.
Когда вернут деньги. Решение проверяющие примут в течение 10 рабочих дней после подачи заявления или подписания акта сверки. А в течение месяца с этой даты они обязаны вернуть переплату (ч. 11 ст. 26 Закона № 212-ФЗ ). Но перед этим ревизоры направят ее на погашение задолженности по пеням и штрафам за несвоевременную уплату взносов, конечно, если она есть.
За задержку возврата излишне уплаченных взносов, пеней и штрафов организация вправе получить проценты за каждый день просрочки. Процентная ставка в таком случае равна 1/300 ставки рефинансирования. Для получения процентов надо будет оформить еще одно заявление в произвольной форме, так как в новых бланках места для таких сведений не предусмотрено.
Заявление о возврате излишне взысканных взносов (форма 24-ПФР)
Важная деталь
Излишне взысканные суммы можно только вернуть, но не зачесть.
Чаще всего излишне взысканные взносы, пени и штрафы образуются, когда действия проверяющих компании удалось оспорить в суде. В отношении таких сумм зачет по инициативе компании провести нельзя. Но их можно вернуть. Для этого составьте заявление по форме 24-ПФР (см. образец заявления ниже). Его можно подать в территориальное отделение ПФР в течение одного месяца со дня, когда организация узнала об излишнем взыскании. В том случае, когда месячный срок пропущен, взыскать переплату можно только через суд в течение трех лет (ч. 5 и 6 ст. 27 Закона № 212-ФЗ).
Какие сведения должны быть в заявлении. Порядок заполнения заявления о возврате излишне взысканных сумм будет таким же, как мы описали в предыдущем разделе.
Но вы вправе требовать от ПФР проценты за период с даты, следующей за днем взыскания, по день возврата. Чтобы получить эти проценты, составлять дополнительное заявление не надо, фонд обязан вернуть деньги вместе с процентами безо всяких напоминаний (ч. 7 ст. 27 Закона № 212-ФЗ ). Но мы все же рекомендуем приложить к форме 24-ПФР расчет процентов по свободной форме. Во-первых, чтобы напомнить проверяющим, что они обязаны вам перечислить эти проценты. Во-вторых, чтобы они сравнили свой расчет с вашим. Проценты рассчитывают по формуле:
Проценты выплачивает территориальное управление Казначейства России при возврате излишне взысканных страховых взносов. Оно уведомит отделение ПФР о дате и сумме возврата (ч. 10 ст. 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ ). Если проценты уплачены не полностью, отделение фонда в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о возврате направляет территориальному управлению Казначейства России поручение на доплату недостающей суммы (ч.11, 12 ст. 27 Закона № 212-ФЗ ).
Когда вернут деньги. Фонд обязан вернуть излишне взысканную сумму вместе с процентами в течение одного месяца со дня получения заявления от организации.
Главное, о чем важно помнить
1Излишне уплаченные взносы можно вернуть или зачесть в счет задолженности или будущих платежей. Если же переплата возникла из-за неправомерного взыскания, то ее можно только вернуть (если нет долгов).
2С помощью новых заявлений можно проводить зачет и возврат взносов по дополнительным тарифам.
Документ: приказ Минтруда России от 4 декабря 2013 г. № 712н.